UN-SDG 1: No Poverty

五个农场，六十亿生命 全球粮食安全的核心存在一个明显的矛盾。当工业化农业主导着头条新闻和政策讨论时，散布在发展中国家的6.08亿家庭农场仅用12%的农业用地就默默生产了地球35%的食物123。这些小农户耕作的地块比大多数郊区后院还小，却养活着大约30亿人45——几乎占人类的40%。他们的故事既揭示了传统农业系统的非凡韧性，也揭示了在农业压力下地球边界日益紧张时变革的迫切需求。 甜甜圈经济学框架在社会基础和生态上限之间绘制人类的安全活动空间，将粮食安全定位为基本的社会基础，同时认识到农业在超越多个地球边界方面的作用。小农户占据着这些挑战的关键交汇点——他们既是养活不断增长人口的解决方案，同时也是威胁长期可持续性的环境压力的贡献者。理解他们在这一框架内的位置揭示了通往一个能够在不耗尽地球生命支持系统的情况下养活人类的食品系统的路径。 当农场缩小时，问题扩大了 过去一个世纪小农农业的转变代表了历史上最戏剧性但被低估的变化之一。1960年，发展中国家的平均农场占地面积比今天大得多，但人口增长和继承模式稳步分割了农地。从1960年到2000年，大多数低收入和中低收入国家的平均农场规模缩小了6，而富裕国家的农场则整合成工业化运营。这种分化创造了今天的农业二元性：全球北方的机械化单一种植和全球南方的劳动密集型多品种种植。 数字讲述了一个持续不平等的故事。最大的1%的农场现在经营着世界上70%以上的农田17，而70%的所有农场挤在仅占7%的农业用地上1。然而，这些最小的农场展示了每公顷惊人的生产力，通过集约化管理和多样化的种植系统，往往超过其工业化对应物的产量。女性已成为农业的支柱，占全球农业劳动力的43%，在一些发展中国家高达70%1，尽管她们很少拥有她们耕作的土地。 历史模式揭示了塑造当前粮食系统的显著地区差异。在高收入国家，99%的农场超过5公顷6，而在低收入国家，只有28%达到这一门槛6。这种规模差异推动了技术采用、市场准入，并最终决定了农民的繁荣。绿色革命通过化学品和改良种子带来丰收的承诺到达了一些小农户，但绕过了许多其他人，造成了持续至今的生产力差距。当我们站在农业下一次转型的门槛上时，这些历史模式表明，解决方案必须考虑工业化系统和小农户系统之间的根本差异，而不是试图强加统一的方法。 智能手机遇见古老种子 小农农业的当代现实抵制简单的分类。在亚洲，5公顷以下的农场生产了惊人的90%的食物热量82，展示了该地区数千年来磨练的集约耕作实践。撒哈拉以南非洲的小农户在面临世界上最具挑战性的农业条件的同时贡献了50%的热量8，而拉丁美洲的小型农场只生产了该地区7%的热量8，反映了该大陆被大规模商业化运营所主导。这些地区差异影响着从技术采用到政策效果的方方面面。 气候变化已成为小农户的决定性挑战。压倒性的95%受访农民报告亲眼观察到气候变化910，88%注意到降雨减少，79%经历降雨分布不均，77%感知到温度上升9。在非洲，95%的农民完全依赖雨养农业9，这些变化直接转化为饥饿。当前产量仅达到潜力的20%9，玉米平均每公顷1.2-2.8吨，而全球潜力为10.4吨。人类代价是惊人的：92%的小农户家庭报告因气候影响导致收入减少10，迫使家庭削减开支和减少餐数。 然而，创新在逆境中蓬勃发展。尽管基础设施面临挑战，数字农业平台已经覆盖了数百万人，肯尼亚的基于短信的推广项目即使在行为改变有限的情况下也被证明非常具有成本效益11。气候智能农业实践在实施的地方带来平均40.9%的产量增加9，而综合病虫害管理将化学品使用降低到基准水平的31%12。亚洲开发银行承诺到2030年投入400亿美元进行食品系统转型13，表明认识到小农户的成功需要大量投资。然而，资金缺口仍然巨大——小农户每年需要2400-4500亿美元1415，但只收到700亿美元，留下1700亿美元的缺口1516，限制了生产力提高和气候适应。 明天的农场决定一切 未来四分之一世纪小农农业的发展轨迹将在很大程度上决定人类能否在地球边界内实现粮食安全。当前的预测描绘了一幅严峻的画面：印度、埃塞俄比亚和墨西哥近80%的小农户可能在2050年前面临至少一种气候危害17，而全球作物模型预测谷物价格上涨1-29%18，这可能将1.83亿人推入饥饿18。如果全球气温上升4°C，非洲的玉米产量可能下降超过20%9，这将摧毁一种在南部和东部非洲提供近一半热量的作物。 然而，转型情景带来了希望。研究表明，如果将可持续集约化应用于3300万公顷的小农场，到2050年可减少13.6亿吨二氧化碳当量的排放19。CGIAR的ClimBeR倡议目标是到2030年覆盖3000万小农户9，预计受益者将获得68%的永久收入增长9，同时改善2000万公顷的生产性土地。如果当前的可持续实践成功扩大规模，全球食品系统理论上可以在地球边界内养活102亿人20——但只有通过生产方法和消费模式的根本性变革才能实现。 数字技术、气候智能实践和创新融资机制的融合为跨越传统发展路径创造了前所未有的机会。移动银行已经使农民能够安全地获得信贷和接收付款，而AI驱动的疾病检测帮助最大限度地减少作物损失。农业小额信贷可以在气候韧性技术上产生22-62%的回报16，但小农户仅获得国际气候融资的0.3%21——尽管生产了全球三分之一的食物，每年仅获得20亿美元。潜力与投资之间的这种不匹配既代表着最大的挑战也代表着最大的机会。未来十年将决定这些创新是否能够扩大规模还是仍然停留在试点项目阶段，小农农业是否成为气候解决方案的一部分还是继续加剧问题。 当洪水成为你的日历 小农户面临的挑战清单读起来像是系统性失败的蓝图，但这些农民通过非凡的适应而坚持下来。气候变化引领着攻势，气温和降水变化已经使撒哈拉以南非洲的玉米和小麦产量分别下降了5.8%和2.3%18。极端天气事件已成为例行灾难——洪水摧毁站立的庄稼，干旱使幼苗枯萎，意想不到的风暴在收获开始时到来。小农户每年集体花费3680亿美元用于气候适应22，平均每户投资838美元和每年107天22用于从作物转换到雨水收集等措施。 土地退化加剧了气候影响，地球25-40%的土地现已退化23，直接影响32亿人23。每年，额外的1200万公顷土地退化到超出生产力，抹去受影响地区约10%的GDP23。水资源短缺威胁着生活在绝对缺水地区的12亿人24，而城市和工业的竞争需求使农民的供应日益减少。残酷的讽刺是：种植世界食物的人往往买不起吃它，因为由于储存不足、道路恶劣和冷链缺失，收获后损失占产量的25-30%1。 系统性障碍巩固了这些物质挑战。如果获得平等的资源，女性农民可以将产量提高20-30%1，但她们在土地所有权、信贷获取和推广服务方面面临歧视。仅她们的赋权就可以将全球饥饿减少12-17%1，但父权结构在各种文化中持续存在。病虫害每年摧毁全球作物产量的40%25，气候变化扩大了害虫的范围并加剧了爆发。与此同时，价格波动使农民无法规划投资，市场集中剥夺了议价能力，政策忽视确保了那些养活世界的人仍然是其最贫穷的公民2627。根本性挑战不是任何单一障碍，而是它们的相互联系——气候变化加剧害虫压力，这增加了化学品使用，这使土壤退化，这减少了保水能力，这放大了干旱影响，产生了个体农民无法单独解决的连锁失败。 更少的土地，更多的希望 面对压倒性的困难，小农农业的创新表明变革不仅是可能的，而且已经在进行中。农业生态方法在63%的记录案例中提高了产量28，同时在70%或更多的案例中改善了作物多样性、收入稳定性和病虫害管理的环境成果28。在一个引人注目的例子中，玉米与白蜡树间作极大地提高了土壤肥力，使农民收获的玉米增加了280%9——证明与自然合作往往比与自然对抗更有效。 尽管基础设施受限，数字农业已达到临界点。CGIAR的AgWise平台已将撒哈拉以南非洲的作物生产力提高了30%9，而印度的Kisan呼叫中心和肯尼亚的M-Kilimo服务将数百万农民与专家建议连接起来，无需等待数周的推广访问11。使用人工智能的疾病监测系统帮助农民在问题蔓延之前识别它们，而移动银行实现了安全交易和信贷获取。虽然只有14%的加纳小农户目前获得农业保险11，但90%认识到其价值11，表明需求远超供应，扩大规模的解决方案可以改变风险管理。 可持续集约化的经济学令人信服：采用这些方法的农民每年每公顷收入897.63美元，而传统做法为483.90美元19。Project Drawdown估计，广泛采用可以在运营期间节省1480亿美元19，同时每公顷每年封存0.63吨碳19。农民合作社通过降低投入成本、改善市场准入和加强议价能力来放大这些效益29。埃塞俄比亚的乳制品合作社展示了集体行动如何转化为更高的收入和更低的成本，而有组织的价值链帮助金融机构降低交易成本并向以前无法获得银行服务的农民提供信贷16。这些解决方案之所以有效，是因为它们同时解决多个挑战——在减少环境损害的同时增加产量，在建立气候韧性的同时提高收入，在加强社区的同时赋予个人权力。 在生存与可持续性之间 在甜甜圈经济学框架内，小农农业体现了人类与地球系统关系的希望与危险。在社会基础方面，这些农民是不可或缺的——他们仅用24%的农业面积生产了全球作物产量的28-31%23，展示了将有限土地转化为粮食安全的非凡效率。他们不仅支持直接依赖小规模农业的30亿人45，还通过负担得起的食物供应支持城市人口。他们的贡献超越了热量延伸到营养，多样化的种植系统提供了单一种植无法匹配的维生素和矿物质30。 然而，农业对地球边界的超越讲述了一个更黑暗的故事。该部门导致了85%的氮边界违规和90%的磷边界违规31，两个边界现在都处于高风险区域。农业扩张已将地球陆地表面的65%推过了生物多样性损失的安全极限32，而农业消耗了淡水地球边界配额的84%33。气候影响同样严重，食品系统产生了全球约30%的温室气体排放34。这些超越并非均匀分布——工业化农业的重型机械和化学投入往往超过小农户单位面积的影响，但小农户向森林和边际土地的扩张对森林砍伐和栖息地丧失有重大贡献。 该框架揭示了关键的权衡和意想不到的协同效应。当前分析表明，全球近一半的粮食生产依赖于地球边界超越35——如果严格遵守边界，当前系统只能养活34亿人35。然而，转型情景表明，通过可持续集约化、饮食转变和减少浪费，可以在地球边界内养活102亿人20。小农户系统在甜甜圈的安全空间内运营方面显示出特别的前景。他们的传统多品种种植保持了更高的农场生物多样性36，有限的外部投入减少了化学污染，而通过农业生态实践进行碳封存的潜力可以帮助稳定气候19。 SDG连接使甜甜圈隐含的内容变得明确。目标2.3呼吁到2030年将小农户的生产力和收入翻一番，直接解决生计的社会基础。目标2.4要求建立维护生态系统和加强气候适应的可持续粮食生产系统——本质上要求农业尊重地球边界。当前现实远远不够：2023年人类的9.1%面临饥饿1，高于2019年的7.5%，23.3亿人经历了粮食不安全1。发育迟缓影响着23.2%的五岁以下儿童，6.6%遭受急性消瘦1。社会基础的这些失败与持续的地球边界超越并行发生，证明当前系统在甜甜圈的两个维度上都失败了。 两公顷可以改变地球 证据汇聚成一个不可避免的结论：小农户站在人类未来的支点上，能够将我们推向可持续的丰裕或生态崩溃。他们的6.08亿农场1代表的不仅仅是农业单位——它们是生物多样性避难所、碳汇、文化储存库，以及数十亿人对抗饥饿的最后防线。他们需要的变革不是工业意义上的现代化，而是21世纪独特的融合：祖先智慧与尖端科学的融合，地方知识与全球合作的融合。 数字清晰地描绘了前进的道路。弥合每年1700亿美元的资金缺口1516的成本低于世界在化妆品上的花费，但它可以释放生产力增长，养活数百万人同时减少农业的环境足迹。气候智能农业带来的40.9%产量增加9、农林业带来的280%生产力提升9、可持续集约化带来的每公顷897美元利润19不是理论上的——它们是等待扩大规模的记录在案的现实。如果仅1600-3300万公顷采用经过验证的做法，终生节省将达到740-1480亿美元19，同时显著减少排放。 甜甜圈框架揭示，在地球边界内养活人类不仅是可能的，而且在经济上是有利的。投资于气候韧性农业的每一美元可带来4-22美元的回报16。每一位获得平等资源的女性农民将产量提高20-30%1。每一个成立的合作社都降低成本并提高收入。每一个部署的数字工具都将农民与改变实践的知识连接起来。问题不在于小农户能否拯救世界——他们已经在他们的两公顷农田上这样做了。问题在于世界是否最终会在气候变化、土壤退化和水资源短缺使变革变得不可能之前投资于他们的成功。在社会基础和生态上限之间的空间里，在生存和可持续性之间，在传统和创新之间，小农户正在书写人类的未来。他们的故事不仅值得认可，更值得一场革命——对我们如何重视、支持和向那些养活我们所有人的人学习的完全重新想象。 参考文献 FAO, 2021 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能源贫困的严峻地理 撒哈拉以南非洲已成为全球能源不平等的中心，拥有世界电力贫困人口的80%——6亿人主要生活在电网延伸在经济上不可行的农村地区12。该地区43%的电力获取率掩盖了都市地区达到81%获取率与农村社区停滞在34%之间的毁灭性差距，这一差距在疫情期间随着人口增长超过电气化努力而扩大34。 清洁烹饪危机在整个地区证明更加棘手。亚洲展示了显著进步，印度和孟加拉国贡献了2010年以来全球改善的76%，而撒哈拉以南非洲在同一时期增加了1.7亿人依赖污染燃料56。39个非洲国家出现倒退，木材、木炭和农业残留物仍是主要烹饪燃料，使家庭暴露于超过世卫组织指南20倍的室内空气污染水平17。 几个地区成功案例照亮了可行的前进道路。印度的Saubhagya计划在2000年至2022年间连接了5亿人，通过积极的电网扩展和有针对性的补贴实现了近乎普遍的获取14。孟加拉国于2023年通过结合电网基础设施和为600万家庭服务的离网太阳能系统实现了普遍获取32。这些成就表明，政治意愿、充足的资金和适合当地情况的技术可以克服看似不可逾越的挑战。 不同背景下的进展仍然高度不均。刚果民主共和国尽管拥有巨大的水电潜力，但由于治理失败和基础设施衰败，电力获取率仍保持在20%以下68。尼日利亚虽是非洲最大经济体，但在2010年至2022年间经历了222次电网崩溃，迫使数百万人依赖每单位电力排放碳量超过燃煤电厂的昂贵柴油发电机39。 可再生能源解决方案改变获取经济学 可再生能源经济学的戏剧性演变从根本上改变了普遍获取的可能性。太阳能光伏成本从2014年的每瓦3.75美元骤降至2024年的0.28美元，而面板效率从15%提高到22%，使更小、更实惠的系统能够满足家庭需求410。**电池储能成本降低89%**使分布式可再生能源在发展中国家的广大地区与电网延伸具有竞争力109。 微电网代表了社区规模电气化最具变革性的创新。现代太阳能混合微电网实现了每千瓦时0.40-0.61美元的平准化成本，而柴油替代方案为0.92-1.30美元，同时提供卓越的可靠性并消除当地空气污染27。世界银行估计表明，35万个微电网可在2030年前为5亿人服务，需要100倍于当前水平的部署速度32。肯尼亚的成功实施表明，设计良好的微电网通过促进生产性使用可实现85%的产能利用率，在催化农村经济发展的同时确保财务可持续性68。 即付即用(PAYG)商业模式为数百万缺乏前期资本的人解锁了能源获取。与84%的肯尼亚互联网用户使用的移动支付平台的整合，使PAYG公司仅在东非就连接了超过50万家庭68。客户通常每天支付0.15-0.50美元购买否则需要预付200-500美元的太阳能家庭系统，73%使用融资获得他们的第一个正式电力连接57。这些创新吸引了来自52个私营部门组织的14亿美元投资，证明了服务低收入人群的商业可行性68。 技术创新在多个方面继续加速部署潜力。高效电器将系统尺寸要求降低50-70%，而物联网远程监控大幅削减农村安装的运营成本59。钠离子电池等新兴技术承诺在没有关键矿物依赖的情况下进一步降低成本，可能到2030年实现每千瓦时50美元，使家庭储能系统在全球南方变得负担得起107。 超越技术的系统性障碍 尽管有技术解决方案，强大的障碍阻止了普遍获取的实现。电力获取的年300亿美元资金缺口代表主要制约，发展中国家由于感知风险和货币波动面临比发达经济体高2-3倍的清洁能源融资成本42。当前每年154亿美元的清洁能源国际公共资金流仍为2016年峰值的一半，凸显了气候言论与实际支持之间的脱节107。 薄弱的机构能力显著加剧了这些财务约束。研究表明撒哈拉以南非洲40%的国家缺乏官方电气化计划，只有22%维持与普遍获取目标一致的目标36。监管不确定性抑制私人投资，不明确的特许规则和费率制定机制为微电网开发商创造了禁止性风险89。尼日利亚在可再生能源激励措施上的频繁政策逆转说明了治理失败如何能够搁浅投资并减缓部署，尽管有丰富的太阳能资源和大量未满足的需求52。 基础设施限制在整个系统中造成额外瓶颈。许多非洲国家的输电网络由于维护失败和超过20%的技术损失而仅以**铭牌容量的30-40%**运行29。在缺乏净计量政策或互联技术标准的国家，分布式可再生能源的电网整合面临监管障碍56。即使存在政策，由于公用事业的抵制和有限的技术专长，实施也经常失败38。 可负担性悖论提出了普遍获取最棘手的挑战。可再生能源系统提供比煤油和柴油替代品更低的生命周期成本，但每天收入低于2美元的金字塔底部家庭甚至无法支付补贴后的连接费110。成本回收所需的每千瓦时0.40-0.85美元微电网费率超过电网费率2-37倍，将消费限制在基本照明和手机充电27。低需求损害财务可行性，阻止能够降低成本的规模经济49。 展示可扩展成功的项目 世界银行的Mission 300代表了迄今最雄心勃勃的能源获取倡议，目标是通过300亿美元公共投资撬动额外私人资本，到2030年实现3亿非洲连接27。早期结果显示前景看好，2023年7月至2025年2月间连接了2100万人，实施管道达到1亿32。该计划的技术中立方法允许各国根据当地经济情况部署电网、微电网或独立解决方案，预计分布式可再生能源将成本有效地提供50%的新连接68。 埃塞俄比亚的国家电气化计划通过战略部署展示了综合规划的好处。城郊地区的电网致密化与偏远社区的离网解决方案相结合，使埃塞俄比亚通过160万户家庭连接使800万人获得电力，同时电气化了19,000个公共设施59。该计划强调生产性使用，连接农产品加工设施、灌溉泵和小型工业，确保需求增长改善财务可持续性，同时催化农村发展310。 加纳改进的炉灶计划通过适应性实施说明了基于市场的扩展潜力。在最初的政府主导努力失败后，转向通过现有零售网络进行商业分销，到2017年实现了90万台炉灶销售，将家庭燃料支出减少40%，同时创造了800个就业机会16。计划成功取决于广泛的消费者教育、质量标准执行和补贴零售价格而不扭曲市场的碳融资48。 社区所有权模式在确保长期可持续性方面显示出特别的前景。管理自己太阳能微电网的印度村庄通过透明治理和地方问责实现了95%的支付率，同时将煤油消费减少75%59。在孟加拉国管理电动人力车电池交换站的妇女自助小组展示了能源获取如何通过地方能力建设催化妇女经济赋权，同时确保技术可持续性67。 在扩大获取的同时导航地球边界 普遍能源获取与地球边界之间的关系揭示了令人惊讶的协同效应。综合建模显示，为所有未服务人口提供基本电力只会将全球排放增加0.7%，撒哈拉以南非洲尽管拥有80%缺乏获取的人口，但只贡献了全球能源相关二氧化碳的3%18。最小的气候影响与深远的发展效益形成鲜明对比，挑战了将扶贫与环境保护对立的叙事97。 最近的研究展示了与地球九个地球边界在碳指标之外更复杂的相互作用。基于可再生能源的电气化在气候变化和海洋酸化指标上表现良好，但扩张必须仔细考虑大型太阳能农场的土地使用影响、水电系统的用水需求以及电池的关键矿物提取89。对美国能源系统的分析发现，即使是符合巴黎协定的路径也超越了4-5个地球边界，凸显了全面可持续性评估的需要87。 “安全和公正空间"框架为导航这些复杂权衡提供了重要指导。通过高效技术提供的包括照明、通信和清洁烹饪在内的基本能源服务完全在地球边界之内56。与发达国家生活方式相关的更高消费水平将在全球范围内需要可持续资源使用的2-6倍89。因此，普遍获取必须优先考虑充足和效率，而不是复制能源密集型发展模式17。 关键矿物依赖对未来基于电池的系统构成特殊挑战。储存可再生能源所需的锂、钴和稀土有可能对生态系统和社区造成新形式的开采压力109。包括可拆卸设计、电池二次寿命应用和积极回收在内的循环经济方法对于在地球边界内维持可再生能源扩张至关重要38。 与可持续发展目标的深度整合 能源获取通过复杂的联系催化多个可持续发展目标的进展。消除室内空气污染带来的健康改善每年挽救80万人生命，同时减少660亿美元的医疗成本15。当孩子们能够在天黑后学习时，教育成果显著改善，电气化学校的完成率高出25%36。妇女和女童每年节省以前用于收集柴火的2000亿小时，将时间转向教育和创收42。 经济乘数效应在社区中特别强大。拥有离网太阳能的家庭报告通过延长工作时间和新的微型企业获得了月均35美元的收入增加，这在许多非洲国家超过人均GDP的50%68。电气化的医疗诊所维护疫苗冷链并运行基本设备，而连接的学校访问数字教育资源，缩小城乡成绩差距59。当农民获得电动灌溉泵和冷藏时，农业生产力提高30%，减少收获后损失同时改善粮食安全107。 性别平等既是成功能源获取项目的要求也是结果。女性领导的能源企业显示出更高的还款率和更好的社区参与，而能源获取通过减少繁重劳动、改善安全和新的经济机会不成比例地使妇女受益32。通过能源创业明确针对妇女赋权的项目创造了社会和经济发展的良性循环68。 尽管有明显的好处，可持续发展目标7的目标进展仍然令人沮丧地缓慢。当前轨迹将使6.6亿人到2030年仍无电力，18亿人没有清洁烹饪13。实现普遍获取需要将连接率提高三倍，并将清洁烹饪投资从25亿美元增加到每年80亿美元47。所有可持续发展目标的复合效益使这项投资具有高度成本效益，当考虑健康、生产力和环境共同效益时，效益成本比超过5:159。 重塑可能性边界的创新 数字技术与分布式能源系统的融合创造了前所未有的部署机会。具有预付功能的智能电表将连接成本降低40%，同时改善公用事业收入收集69。物联网传感器实现预测性维护，在延长系统寿命的同时将运营费用降低30%510。机器学习算法优化微电网设计和运营，通过需求预测和动态定价将产能利用率从典型的35%提高到70%以上27。 移动支付整合已经在PAYG模式之外显著革新了能源获取融资。众筹平台使海外社区能够资助家乡村庄电气化，而基于区块链的可再生能源证书为微电网运营商创造新的收入来源38。匹配能源需求与分布式供应的数字平台实现点对点电力交易，在赋权产消者的同时改善系统经济性69。 电器效率改进在资源限制内显著扩大了能源获取可能性。消耗比白炽灯少85%电力的LED灯泡使太阳能家庭系统能够用更小、更实惠的面板提供同等照明服务510。为离网市场设计的高效风扇、电视和冰箱将系统尺寸要求降低50-70%，使低收入家庭也能享用现代便利设施47。 生产性使用应用的创新在整个农村经济中解锁了经济可持续性。使作物产量翻倍的太阳能灌溉系统、将谷物加工成本降低60%的电动磨坊以及防止牛奶变质的冷却系统将自给农业转变为商业企业28。这些应用创造锚定负载，在改善微电网经济性的同时产生使家庭能够负担更高电力消费的收入39。 量化经济和社会转型 能源获取在家庭和国家层面产生深远的经济回报。综合影响评估记录了拥有离网太阳能的家庭中**58%**从事额外的创收活动，36%每月额外赚取35美元，这对每天生活费仅1-2美元的人群来说是变革性的金额68。电气化村庄的夜间经济活动增加40%，而儿童每天获得2-3小时额外学习时间59。 就业影响在整个经济中超出直接就业创造。可再生能源行业预计到2050年在发展中国家创造418万个就业机会，但通过赋能企业的间接就业更大107。每个微电网平均支持50个微型企业，从手机充电亭到焊接店28。在设计良好的项目中，妇女在能源劳动力中的参与从接近零增加到30%，在改善项目可持续性的同时挑战性别规范36。 金融包容通过能源获取途径在社区中加速。研究表明73%的PAYG太阳能客户代表首次正式信贷用户，建立能够获得生产性资产后续贷款的信用记录58。在有PAYG项目的社区中，移动支付采用增加40%，催化更广泛的数字金融服务使用67。农村经济正规化在减少现金处理成本和腐败机会的同时改善政府收入收集49。 宏观经济效益显著复合家庭层面的影响。实现普遍电力获取的国家通过生产力提高和经济多元化每年经历0.3-0.7%的额外GDP增长110。减少煤油和柴油进口在改善贸易平衡的同时节省外汇32。减少呼吸系统疾病治疗带来的医疗系统节省为预防性护理释放资源，而教育改善创造更有技能的劳动力吸引投资87。 要求紧急行动的未来情景 当前轨迹描绘了全球持续能源贫困的令人警醒的图景。国际能源署的既定政策情景预计2030年将有6.45亿人没有电力，85%集中在撒哈拉以南非洲，那里的人口增长继续超过电网扩展13。清洁烹饪获取进一步落后，预计在没有重大干预的情况下将有18亿人依赖污染燃料54。这些预测代表了可持续发展目标7目标的灾难性失败，对所有发展目标产生连锁影响67。 在地球边界内实现普遍获取需要前所未有的转型。国际可再生能源署的1.5°C情景要求每年增加1000吉瓦可再生能源产能，是当前部署速度的三倍，90%的新连接基于可再生能源107。投资必须达到每年350亿美元用于电力获取，加上250亿美元用于清洁烹饪，而目前对发展中国家的清洁能源融资总额为154亿美元42。所需的4倍增长仅占全球能源投资的不到2%89。 能源系统的"安全和公正空间"通过充足、效率和可再生能源供应的精心平衡而出现。为全人类提供照明、通信和清洁烹饪的基本能源服务需要适度的资源，完全在地球边界之内58。实现更广泛的繁荣需要根本性地重新想象优先考虑服务提供而非供应最大化的能源系统97。共享经济模式、需求响应和循环设计的创新可以以目前富裕国家消费的一小部分提供高质量的生活68。 ...

气候对全球收入和工作的日益深刻印记 随着气候变化日益扰乱既定的经济系统并改变全球的工作条件，世界经济正处于关键的十字路口。收入和工作代表了甜甜圈经济学框架中社会基础的关键维度，因为气候驱动的变化正在全球范围内重塑劳动力市场、生产力和经济产出。 甜甜圈经济学模型将社会基础和行星边界之间的"安全和公正空间"概念化，为理解这些复杂的相互联系提供了理想的框架。随着气候变化加剧，它从根本上挑战了在尊重生态限制的同时为所有人维持足够收入和工作机会的能力1。气候变化不仅是环境危机，也是经济危机，它已经开始重塑全球劳动力市场，并将在未来几十年以越来越严重的程度继续这样做2。 气候变化的经济影响远远超出农业等通常讨论的部门，通过多种途径影响制造业、零售业、运输业和服务业。当前研究表明，生产力损失（而不仅仅是资本破坏）正在成为经济损害的主要驱动因素，并在全球供应链中产生反响3。对气候变化对收入和工作影响的历史模式和未来预测的全面分析确定了挑战、机遇和通向更可持续经济未来的潜在途径。 追溯气候经济影响的历史根源 对气候变化经济影响的理解，特别是对收入和就业的影响，在近几十年来有了显著的发展。最初，气候变化的经济分析主要关注对财产和基础设施的直接损害，对生产力影响和劳动力市场干扰的关注有限。然而，随着分析方法变得更加复杂，经济学家越来越认识到气候变化影响工作模式和经济生产力的深刻和多方面的方式4。 历史证据表明，极端天气事件已经产生了大量的经济成本。在澳大利亚，严重干旱使该国GDP减少了约1%，而2011年泰国洪水等事件造成的区域经济干扰导致了相当于泰国GDP约10%的损失56。同样，2018年加利福尼亚野火产生了估计高达3500亿美元的经济成本，约占美国GDP的1.7%6。这些历史实例代表了气候变化扰乱经济系统和劳动力市场能力的早期指标。 经济建模方法也有了实质性的发展。早期模型通常使用高度汇总的气候损害表示，但较新的框架已开始更有效地捕获部门和区域影响。例如，经合组织的ENV Linkages模型现在将气候影响与劳动生产力和生产要素变化等特定经济活动联系起来，提供了对气候变化如何影响经济不同方面的更细致理解4。这一发展代表了理解气候变化如何具体影响不同地区和部门收入和工作机会方面的重大进步。 气候相关经济干扰的历史模式也揭示了脆弱性方面的重要不平等。研究一致表明，发展中国家和更靠近赤道的地区历史上经历了更严重的气候相关经济损害，建立了经济学家预测将在未来几十年加剧的不成比例影响模式74。这种影响的不均匀分布对全球经济发展和不平等趋势具有重要意义。 观察当今气候驱动的劳动经济压力 气候变化已经在全球范围内对收入和工作产生了可测量的影响，其影响因部门、地区和社会经济地位而异。当前证据表明，升温正在通过多种途径积极限制全球有效劳动，包括减少工作时间和降低工作期间的生产力2。 仅在北美，过去三年气候灾害造成的损失约为4150亿美元，其中很大一部分归因于野火和飓风8。这些直接损害因工人遭受热应激而导致的生产力损失而加剧，特别是在户外和体力要求高的职业中。研究表明，劳动供给（工作时间）和工作时间内的生产力都会在高温下下降，特别是在没有广泛气候控制基础设施的地区2。 当前的影响在农业等受天气影响的部门最为明显，那里温度极端直接影响工作条件。然而，影响通过多种渠道扩展到这些传统上脆弱的行业之外，影响制造业、零售业和服务部门，包括供应链中断、能源需求变化和与健康相关的生产力损失23。值得注意的是，这些影响甚至在当前的升温水平下就已经发生，而当前水平尚未达到大多数气候情景下预测的峰值。 这些影响的空间分布揭示了不平等的重要模式。南北纬20度之间的地区正在经历因气温上升而造成的最严重的经济损害，产生了开始影响国内和国家之间移民模式的经济压力7。当前证据表明，气候变化已经在加剧城市化趋势，特别是在发展中国家，农村工人正在城市寻求更具气候韧性的就业机会7。 全球供应链被证明特别容易受到气候干扰。最近发生的事件，如威胁澳大利亚香蕉生产（占全国产量的94%）的昆士兰州北部洪水，说明了区域集中的气候影响如何通过供应网络产生连锁经济效应5。这些干扰经常影响与初始气候事件看似无关的行业，凸显了现代经济系统的复杂相互联系。 当前的劳动力市场适应包括工作时间的变化、冷却技术的采用增加以及工作安排的非正式调整，但这些适应措施往往不充分，且在富裕和贫穷地区之间分布不均2。结果是出现了气候引发的经济压力的新兴模式，不成比例地影响经济上脆弱的工人和地区。 预测未来生计面临的气候压力升级 气候变化对收入和工作的影响预计将在未来几十年急剧加剧，经济模型表明劳动力市场和生产力将受到前所未有的干扰。到2049年，气候变化可能每年给全球经济造成约38万亿美元的损失，这一数字是整个欧盟GDP的两倍多9。这一预测反映了当前趋势的加速，随着气温上升，影响呈非线性增长。 劳动力市场预测表明，在未来气候条件下，劳动供给和生产力都将下降，特别是在热带地区2。这种双重影响——工作时间减少加上这些时间内生产力降低——使经济损害超出了大多数传统经济模型所计算的范围。随着气温上升，户外部门和没有广泛气候控制的地区的工人将面临越来越难以忍受的工作条件，迫使他们通过减少工时、部门转移或移民来适应27。 供应链中断代表了气候相关经济损失的一个关键但以前被低估的放大机制。最近的研究表明，这些中断将导致经济损害随着地球变暖而呈指数级增长，通过全球生产网络的连锁效应在不直接受气候事件影响的地区造成损失10。通过供应链传播的经济影响预计到2060年将造成3.75万亿至24.7万亿美元（2020年美元）的净经济损失，具体取决于未来的排放情景10。 这些影响的区域差异可能会加剧现有的经济不平等。在中等气候情景（RCP7.0）下，到2070年全球GDP可能萎缩9%，到2100年萎缩12%，但这些损失将高度不均匀7。非洲、亚洲和南美洲将受到最严重的影响，预计到2070年GDP分别下降40%、25%和34%，而发达地区的损失将小得多7。一些高纬度地区如欧洲甚至可能经历适度的GDP增长，部分原因是气候移民的流入7。 移民模式将反映这些经济压力，气候变化将加速城市化（特别是在发展中国家）并增加从低纬度到高纬度的跨境流动7。到2100年，气候变化可能推动约2200万人离开非洲、2700万人离开亚洲、600万人离开南美洲，前往更高纬度的目的地，主要是欧洲（2400万）、北美（1700万）和大洋洲（500万）7。虽然对目的地国家来说意义重大，但这些数字只代表受影响人口的一小部分，表明国际移民只是少数人可行的适应策略。 长期预测显示，如果允许全球变暖到2100年达到3°C，与没有气候变化的情景相比，累计经济产出可能减少15%至34%3。这些预测表明，如果没有重大的减缓和适应措施，气候变化将从根本上重塑整个21世纪的全球经济机会和工作条件。 应对气候经济负担的陡峭障碍 解决气候变化对收入和工作的经济影响提出了跨越政策领域和制度能力的巨大挑战。最根本的挑战是随着气温上升经济损害呈指数级增加，这创造了经济学家所描述的升温与经济损失之间的非线性关系3。这种模式意味着行动的延迟会导致未来成本不成比例地增加，使有效应对更加困难。 气候变化对全球公平构成严重威胁，因为其对收入和工作的影响按地理位置和社会经济地位不均匀分布。研究明确表明，气候变化加深了发展中国家和发达国家之间、农村和城市地区之间的差距，并增加了全球贫困率7。在中等气候情景下，世界人口的约9.5%可能跌至极端贫困线以下，而在没有气候变化的情景下为4%，代表着人类苦难和经济剥夺的显著增加7。 供应链提出了特别复杂的适应挑战，因为其全球性质需要跨多个司法管辖区和商业部门的协调响应。现代生产系统的相互关联意味着气候干扰以往往不可预测的方式通过经济网络传播，使适应规划变得困难1011。企业面临成本效率和气候韧性之间的艰难权衡，多元化战略往往在降低气候脆弱性的同时增加投入成本11。 劳动力市场挑战同样艰巨，特别是对于户外工人和那些没有广泛获得冷却技术的地区的工人。适应需要在保护性基础设施和冷却系统方面进行大量资本投资，同时还可能需要对工作时间和做法进行根本性改变2。这些适应在许多发展中地区可能成本高昂，造成了那些最容易受到气候影响的人适应能力最低的局面。 政策响应面临重大的协调问题，因为有效行动需要多个治理层级和部门之间的协调。气候变化的全球外部性——一个国家的排放影响所有国家——造成了持续的集体行动问题，迄今为止阻止了充分的减缓响应6。此外，虽然一些适应措施如供应链多元化可以降低个别企业或地区的气候风险，但它们可能同时通过降低气候脆弱地区的工资来加剧分配影响11。 金融系统面临日益增长的气候相关风险，这可能引发更广泛的经济不稳定。随着气候影响加剧，非金融企业部门面临物理损害和搁浅资产带来的风险增加，这可能影响企业资产负债表质量并引发连锁金融效应6。这些宏观金融稳定风险对监管机构和金融机构构成重大挑战。 也许最重要的是，气候投资和收益之间的时间错配造成了巨大的政治经济挑战。研究表明，大约60%的必要气候投资必须在2050年之前承诺，而不作为造成的经济损害的95%将在那之后发生3。这种时间脱节使短期内动员足够资源用于气候适应和减缓的努力变得复杂。 释放气候适应型经济繁荣的潜力 尽管气候变化对全球收入和工作构成严峻挑战，但仍存在大量创新、政策制定和经济转型的机会，可以减轻负面影响同时创造新的经济可能性。气候行动的经济理由越来越有说服力，研究表明减缓和适应投资可以产生原始投资五到十四倍的回报3。 气候减缓和适应投资代表了最重要的经济机会之一。研究表明，将全球GDP的1%至2%投资于气候行动可以将升温限制在2100年的2°C，将经济损害从累计GDP的15-34%减少到仅2-4%3。这代表了非凡的投资回报，相当于全球医疗支出的约三倍，或到2100年使世界脱离全球贫困线所需金额的八倍3。然而，这些投资必须提前进行，大约60%需要在2050年之前承诺，才能有效应对未来的气候影响3。 供应链重组提供了通过多元化和气候意识规划增强韧性的机会。对印度企业的研究表明，企业已经在响应气候风险多元化采购地点，在气候干扰概率和更高投入成本之间取得平衡11。这种战略适应可以降低实际工资波动性，尽管由于投入成本可能增加，其对绝对工资水平的影响更加模糊11。这些经验教训可以为全球更广泛的供应链重组工作提供信息，可能降低整个生产网络对气候干扰的经济脆弱性。 劳动力市场创新代表了另一个重要的机会领域，特别是通过调整气候脆弱地区的工作时间和做法。企业可以在一天中较凉爽的时段实施分班制，扩大室内和气候控制的工作环境，并为户外工人开发新的冷却技术2。这些适应可以大幅减少与气候相关的生产力损失，同时可能在气候适应部门创造新的就业机会。 碳定价等政策机制提供了同时减少排放并产生可资助适应措施收入的机会。碳税迫使污染者为其造成的损害付费，为减排创造经济激励，同时可能产生大量公共资金12。这些收入可以战略性地用于保护弱势工人和社区免受气候影响的适应措施，创造减缓和适应的良性循环。 气候韧性方面的技术创新可能代表最具变革性的机会。气候变化正在推动对各种技术的投资增加，从耐热作物到先进的冷却系统和气候韧性基础设施1。这些创新不仅可以降低气候脆弱性，而且可能创造全新的经济部门和就业机会，特别是在目前最容易受到气候影响的地区。 纳入气候韧性的区域经济发展战略可以将某些地区的脆弱性转化为经济机会。例如，可再生能源基础设施投资可以同时解决气候减缓目标，同时在目前依赖化石燃料行业的地区创造大量就业机会13。同样，气候适应型农业技术可以在面临日益严重的热和水压力的地区保持甚至提高生产力。 必要气候投资的规模也代表了重大的经济刺激机会，可能在可再生能源到建筑改造、公共交通和生态系统恢复等部门创造数百万个工作岗位3。这些投资可以帮助同时解决气候目标和就业需求，特别是在经历经济转型的地区。 将收入和工作与生态稳定相协调 甜甜圈经济学框架为分析气候变化对收入和工作的影响提供了强有力的视角，强调需要在行星边界（外环）和社会基础（内环）的范围内运作。气候变化从根本上挑战了在尊重生态限制的同时维持足够收入和工作机会（核心社会基础）的能力，产生了需要系统性经济转型的张力。 在甜甜圈框架内，收入和工作位于多个重叠系统的交汇处。气候对劳动生产力和经济产出的影响直接影响人们获得生计的能力，同时产生温室气体排放的经济活动正在导致突破气候变化的行星边界14。这创造了一种复杂的关系，传统的经济增长战略可能同时解决社会基础需求（收入和工作），同时破坏确保长期可持续性的生态边界。 收入和工作的"安全和公正空间"需要在充足的经济机会与气候稳定之间取得平衡，这一挑战随着气温上升而变得越来越困难。研究表明，在中等情景下，气候变化将把世界人口的约9.5%推入极端贫困线以下，而在没有气候变化的情景下为4%7。这代表了对社会基础的直接侵蚀，因为数百万人因气候对生产力和工作条件的影响而失去经济保障。 ...

住房在甜甜圈最佳点中的基础性角色 全球社区面临的住房危机反映了社会组织和分配这一基本人类需求方式的根本性崩溃。在甜甜圈经济学框架内，住房代表了社会基础的关键组成部分——所有人有尊严、安全生活所需的最低标准。1 本分析通过"人类安全和公正空间"的视角审视住房危机，探讨当前住房系统如何同时越过社会边界（通过未能满足基本人类需求）和行星边界（通过不可持续的发展实践）。这种方法强调住房是关键的社会基础，这一概念与甜甜圈在生态限制内实现集体繁荣的更广泛雄心本质上相连。12 实际上，住房安全直接影响健康、教育、经济机会和社区韧性——所有这些都是支持人类繁荣的社会基础的基本要素。 住房的过山车：从公共物品到热门资产 作为基本权利的住房自第二次世界大战后的时代以来发生了重大演变。13 20世纪中叶见证了许多发达国家对社会住房前所未有的公共投资，政府直接提供经济适用房作为公共物品。然而，自20世纪80年代以来，出现了向市场导向方法的明显转变，私有化和金融化成为住房供应的主导力量。 社区土地信托（CLT）的出现根植于20世纪60年代的民权运动，始于1969年乔治亚州奥尔巴尼的New Communities, Inc.。45 这个草根组织通过集体土地所有权寻求防止黑人社区被迫迁移，建立了一个至今仍影响住房解决方案的模式。 住房金融化在2007-2008年全球金融危机后加速，将住房从社会物品转变为投资工具。67 这种转变从根本上改变了住房市场，将投资者回报优先于居民的可负担性。 当今住房紧急状况的挤压之墙 住房危机的规模令人震惊。最近的数据显示住房负担能力和短缺的多个维度。美国超过一半的租房者，具体来说超过50%，将收入的30%以上用于住房，其中1210万户家庭支出超过50%。23 建筑活动经历了急剧下降，从20世纪50年代的年增长4%降至2010年代的仅0.6%。87 市场条件导致许多地区2020年至2024年间房价中位数上涨了47%。23 与此同时，“甜甜圈效应"的出现创造了复杂的空间挑战，随着居民迁往郊区，城市核心区人口下降。78 气候变化为住房危机增添了另一层紧迫性，超过6050万个住房单元面临中度到高度的气候灾害风险。财产保险费同比增长27.7%，进一步加重了负担能力压力。23 预测未来住房风暴和压力 住房市场预测显示，如果没有重大政策干预，压力将持续。建筑成本预计将继续上涨，同比增长14.1%正在成为常态。23 移民和人口增长将进一步给住房供应带来压力，特别是在城市中心。67 气候韧性要求将需要大量改造和新的建设标准。29 此外，人口变化，包括人口老龄化和家庭结构变化，将需要多样化的住房类型。37 技术创新提供了一些希望，包括预制和模块化建筑、3D打印和大规模木结构建筑。然而，这些创新必须在优先考虑可负担性和可持续性而非利润最大化的框架内部署。59 攀登住房解决方案的陡峭之路 实现住房安全的主要障碍包括几个相互关联的问题。市场结构问题持续存在，因为当前住房市场优先考虑利润提取而非社会需求，机构投资者越来越主导所有权。67 治理碎片化造成了额外障碍，因为复杂的地方、区域和国家法规层往往造成优先事项冲突和对住房需求的缓慢响应。78 住房金融化代表了一个根本性挑战，因为将住房转变为金融资产类别使许多家庭无法负担房价。67 环境约束在平衡住房开发与生态可持续性方面带来了重大困难。910 政治阻力，特别是邻避主义（NIMBY - Not In My Backyard，意为"不要在我家后院”）和对增加密度的反对，使住房短缺长期存在。36 解锁经济适用和可持续住房的蓝图 新兴解决方案展示了通往可持续、公平住房的途径。社区土地信托代表了一种有前途的方法，因为这些民主的、由社区控制的组织将土地从投机市场中移除，确保永久可负担性。45 合作住房模式，包括有限产权合作社和共同住房安排，在保持可负担性的同时提供所有权机会。59 对公共和社会住房的新投资提供了另一条途径，像Peace Village Co-op这样的项目展示了创新的共享产权方法。59 创新建筑方法，包括工厂建造住房、大规模木结构建筑和模块化方法，可以在提高质量的同时降低成本。93 包括住房项目与社区空间、当地企业和可持续基础设施的综合社区发展创造了整体解决方案。910 应用甜甜圈实现社会公正和生态健全的住房 住房在甜甜圈经济学框架中占据关键位置，位于社会基础和生态天花板的交汇处。1 该模型为重新构想住房系统提供了全面框架。社会基础要求包括所有人获得安全、稳定、可负担住房的途径；支持健康和福祉的住房质量；社区连接和社会网络；以及通过住房稳定实现的经济安全。生态天花板考虑包括可持续建筑材料和方法；能源效率和可再生能源整合；保护生物多样性的土地使用；以及水资源管理和废物减少。 ...

差距的历史及其测量方法 性别薪酬差距深深植根于性别分工和关于女性参与劳动力市场的社会规范。首先，许多国家已经实施了同工同酬立法——国际劳工组织的同工同酬公约可追溯到1951年——然而实施差距和结构性障碍限制了进展1。在自2006年以来的追踪期间，世界经济论坛发现，虽然有所改善，但变化的步伐仍然令人沮丧地缓慢2。2023年全球性别差距得分为68.4%已弥合，仅比2022年的68.1%略有改善2。检视从2006年到2023年持续覆盖的102个国家的恒定样本显示，差距已弥合68.6%，说明了这种不平等的持久性2。 性别薪酬差距的测量通常以男女中位数或平均收入相对于男性收入的差异来进行。这可以计算为"未调整"差距（比较所有工人，不论职位或资质）或"控制"差距（比较具有同等资质的类似职位的工人）3。未调整差距提供了对劳动力市场结构性不平等的洞察，而控制差距可以识别特定情境中的潜在歧视。2025年，全球未控制性别薪酬差距为0.83，意味着女性每挣男性1美元能获得83美分，而控制差距更窄，仅相差1美分3。 区域轮廓与发展影响 不同国家和地区的性别薪酬差距存在显著差异，反映了不同的经济结构、政策环境和文化规范。首先，在经合组织国家中，平均未调整性别薪酬差距为11.9%，意味着全职工作的女性中位数收入约为男性每美元的88美分4。在欧盟内部，差距从卢森堡、罗马尼亚和斯洛文尼亚等国的不到5%到匈牙利、德国、奥地利和爱沙尼亚的超过17%不等5。值得注意的是，卢森堡已实现-0.7%的负性别薪酬差距，表明女性平均收入略高于男性65。 在高收入国家中，荷兰、韩国和英国显示出较大的差距，而斯洛文尼亚和匈牙利等一些东欧国家则显示出较小的差异71。在中高收入国家中，亚美尼亚、南非和俄罗斯显示出相对较小的差距，而约旦和泰国的差距较大1。中低收入国家显示出显著的变异，巴基斯坦是差距最大的国家之一，而菲律宾显示出较小的差异1。 经济发展与性别薪酬差距之间的关系呈现复杂性。一些经济发达国家维持着相当大的薪酬差距，而某些发展中经济体显示出更大的工资平等。这表明单靠经济增长并不能保证在性别薪酬平等方面取得进展1。相反，具体的政策选择、文化态度和制度结构在决定基于性别的工资差距程度方面发挥着关键作用89。 维持薪酬差距的主要驱动因素 横向和纵向职业隔离仍然是性别薪酬差距的主要驱动因素。最突出的是，女性不成比例地集中在低薪行业和职位，而男性主导着高薪领域和领导职位10。研究表明，约60%的稳定就业工人始终留在性别类型化的职业群体中，随着时间的推移强化了行业隔离10。职业隔离的下降与女性收入的改善密切相关——1960年至2008年间，黑人女性实际工资增长的约60%、白人女性的40%和黑人男性的45%可归因于职业隔离水平的下降10。 性别薪酬差距最重要的贡献者之一是"母职惩罚"——与没有孩子的女性和在职父亲相比，在职母亲所经历的工资劣势118。据一些估计，这种惩罚约占整体性别薪酬差距的80%11。跨国研究表明，母职的工资惩罚在各国之间存在显著差异，受工作-家庭政策和对母亲就业的文化态度影响89。 母职惩罚源于多种因素，包括雇主歧视、因职业中断而减少的工作经验、转向兼职工作以及适应家庭责任的工作选择差异8。实验研究表明，雇主歧视在简历上表明母职身份的求职者，向她们提供的工资低于同等资质的无孩候选人8。 工作时间和兼职就业方面的性别差异显著导致了收入差距。在几乎所有有可用数据的国家，女性比男性更频繁地从事兼职工作，这通常是承担更多无偿家庭责任的结果1。1989年，社会学家将此称为"第二轮班"——一天工作之后的家务和育儿责任，主要由女性承担11。英国国家统计局的最新数据显示，女性平均仍比男性多做60%的无偿工作11。 尽管许多国家对性别平等有法律保护，但实施差距仍然存在。世界银行的一份报告发现，即使在富裕经济体中，全球女性享有的法律权利也不到男性的三分之二12。虽然98个经济体已颁布立法规定同工同酬，但只有35个（不到五分之一）采取了有效解决薪酬差距所需的薪酬透明度措施或执行机制12。这揭示了明显的实施差距：各国平均只建立了全面实施性别平等法律所需系统的不到40%12。 不平等的高昂代价和平等的丰厚回报 缩小性别薪酬差距不仅是道德责任，也是重要的经济机遇。为了理解其规模，普华永道估计，完全消除性别薪酬差距可为经合组织经济体的GDP增加超过6万亿美元，女性收入增加2万亿美元1。国际劳工组织预测，到2025年将男女劳动参与率差距缩小25%，可使全球GDP增加3.9%或5.8万亿美元1。 除了宏观经济效益外，研究表明性别多样性和薪酬平等与更好的企业绩效相关。性别多样性更高的公司往往优于多样性较低的同行，这表明解决薪酬公平问题可以带来竞争优势1。此外，缩小性别薪酬差距可以创造良性循环，为更多女性提供经济活跃的激励，进而促进性别平等和经济增长1。 政策杠杆与战略干预 越来越多的国家正在实施薪酬透明度措施以解决性别薪酬差距。这些措施包括要求公司报告性别薪酬数据、进行同工同酬审计以及实施性别中立的工作分类系统413。经合组织已承诺帮助各国理解和实施这些工具，认识到它们在识别和解决工资差距方面的潜力4。 跨国研究表明，某些家庭政策对减少母职工资惩罚有显著影响89。为0-2岁儿童提供公共资助的托儿服务与母亲较低的工资惩罚密切相关9。受工作保护的育儿假与母职惩罚呈曲线关系——非常短或非常长的假期与较高的惩罚相关，而适度长度的假期有助于母亲保持与劳动力市场的联系9。 支持父亲参与育儿的政策，如陪产假和共享育儿假，与较小的母职工资惩罚相关9。这些政策有助于在父母之间更公平地重新分配照护责任，并挑战围绕照护工作的性别规范9。 托儿服务的成本和可获得性显著影响女性平等参与劳动力市场的能力。英国在经合组织国家中以相对于女性工资的托儿成本最高而获得不光彩的排名11。最近的一份报告显示，英国两岁以下儿童全日制托儿所的平均年费用现为14,836英镑，过去一年增长了5.9%11。使托儿服务更加负担得起和便于获得是减少性别薪酬不平等的关键干预措施。 甜甜圈经济学视角下的公正与可持续未来 在甜甜圈经济学框架内，性别薪酬差距代表着未能满足收入公平和性别平等的社会基础要求。当女性收入远低于男性时，她们满足基本需求和实现经济安全的能力就会受损。这种不平等损害了多项可持续发展目标，特别是SDG 5（性别平等）、SDG 8（体面工作和经济增长）和SDG 10（减少不平等）。 除了社会基础之外，性别薪酬差距也对地球边界有影响。研究表明，更大的性别平等（包括经济平等）与更可持续的环境实践和政策相关。女性的经济赋权可以导致家庭和社区内更均衡的资源配置，可能支持更可持续的消费模式。 通过甜甜圈经济学视角解决性别薪酬差距需要整合同时解决社会需求同时尊重生态边界的政策。这意味着设计促进性别薪酬公平的干预措施，同时以支持可持续经济模式的方式进行，而不是将它们作为单独的挑战来处理。 这种综合方法通过几项关键战略来体现。对包括托儿和老年护理设施在内的照护基础设施的投资创造体面工作，同时使传统上承担这些责任的女性能够更公平地参与劳动力市场。支持向绿色经济转型必须确保女性平等获得新兴工作和机会，防止新行业复制现有的性别差距。实施累进税制可在产生收入以资助支持性别平等的社会服务的同时减少整体不平等。 这些相互关联的战略认识到，经济和性别公正必须与环境可持续性同步发展，反映了甜甜圈经济学的核心原则，即社会基础在生态边界内得到保障。因此，通往性别薪酬公平的道路与迈向更可持续和公正经济的更广泛运动密不可分。 走向平等的道路 性别薪酬差距代表着在全球范围内实现经济公正和最佳经济绩效的持续挑战。当前数据显示，尽管取得了适度改善，但仍存在重大不平等，女性每挣男性1美元约能获得77-83美分。原因是多方面的，包括职业隔离、母职惩罚、工作时间差异以及平等立法的实施差距。 在缩小性别薪酬差距方面取得最大进展的国家实施了综合方法，结合了薪酬透明度措施、可获得的托儿服务、均衡的育儿假政策以及支持母亲就业的文化转变。缩小差距的经济理由是令人信服的，潜在的全球GDP收益达数万亿美元。 从甜甜圈经济学框架来看，解决性别薪酬差距对于创造一个所有人都能在尊重地球边界的同时满足需求的安全和公正空间至关重要。在实现有意义的性别间工资公平之前，经济系统在公正和效率方面都将继续表现不佳。 参考文献 International Labour Organization, 2019  ↩︎ ↩︎ ↩︎ ↩︎ ↩︎ ↩︎ ↩︎ ↩︎ ↩︎ ↩︎ ...