气候对全球收入和工作的日益深刻印记
随着气候变化日益扰乱既定的经济系统并改变全球的工作条件,世界经济正处于关键的十字路口。收入和工作代表了甜甜圈经济学框架中社会基础的关键维度,因为气候驱动的变化正在全球范围内重塑劳动力市场、生产力和经济产出。
甜甜圈经济学模型将社会基础和行星边界之间的"安全和公正空间"概念化,为理解这些复杂的相互联系提供了理想的框架。随着气候变化加剧,它从根本上挑战了在尊重生态限制的同时为所有人维持足够收入和工作机会的能力1。气候变化不仅是环境危机,也是经济危机,它已经开始重塑全球劳动力市场,并将在未来几十年以越来越严重的程度继续这样做2。
气候变化的经济影响远远超出农业等通常讨论的部门,通过多种途径影响制造业、零售业、运输业和服务业。当前研究表明,生产力损失(而不仅仅是资本破坏)正在成为经济损害的主要驱动因素,并在全球供应链中产生反响3。对气候变化对收入和工作影响的历史模式和未来预测的全面分析确定了挑战、机遇和通向更可持续经济未来的潜在途径。
追溯气候经济影响的历史根源
对气候变化经济影响的理解,特别是对收入和就业的影响,在近几十年来有了显著的发展。最初,气候变化的经济分析主要关注对财产和基础设施的直接损害,对生产力影响和劳动力市场干扰的关注有限。然而,随着分析方法变得更加复杂,经济学家越来越认识到气候变化影响工作模式和经济生产力的深刻和多方面的方式4。
历史证据表明,极端天气事件已经产生了大量的经济成本。在澳大利亚,严重干旱使该国GDP减少了约1%,而2011年泰国洪水等事件造成的区域经济干扰导致了相当于泰国GDP约10%的损失56。同样,2018年加利福尼亚野火产生了估计高达3500亿美元的经济成本,约占美国GDP的1.7%6。这些历史实例代表了气候变化扰乱经济系统和劳动力市场能力的早期指标。
经济建模方法也有了实质性的发展。早期模型通常使用高度汇总的气候损害表示,但较新的框架已开始更有效地捕获部门和区域影响。例如,经合组织的ENV Linkages模型现在将气候影响与劳动生产力和生产要素变化等特定经济活动联系起来,提供了对气候变化如何影响经济不同方面的更细致理解4。这一发展代表了理解气候变化如何具体影响不同地区和部门收入和工作机会方面的重大进步。
气候相关经济干扰的历史模式也揭示了脆弱性方面的重要不平等。研究一致表明,发展中国家和更靠近赤道的地区历史上经历了更严重的气候相关经济损害,建立了经济学家预测将在未来几十年加剧的不成比例影响模式74。这种影响的不均匀分布对全球经济发展和不平等趋势具有重要意义。
观察当今气候驱动的劳动经济压力
气候变化已经在全球范围内对收入和工作产生了可测量的影响,其影响因部门、地区和社会经济地位而异。当前证据表明,升温正在通过多种途径积极限制全球有效劳动,包括减少工作时间和降低工作期间的生产力2。
仅在北美,过去三年气候灾害造成的损失约为4150亿美元,其中很大一部分归因于野火和飓风8。这些直接损害因工人遭受热应激而导致的生产力损失而加剧,特别是在户外和体力要求高的职业中。研究表明,劳动供给(工作时间)和工作时间内的生产力都会在高温下下降,特别是在没有广泛气候控制基础设施的地区2。
当前的影响在农业等受天气影响的部门最为明显,那里温度极端直接影响工作条件。然而,影响通过多种渠道扩展到这些传统上脆弱的行业之外,影响制造业、零售业和服务部门,包括供应链中断、能源需求变化和与健康相关的生产力损失23。值得注意的是,这些影响甚至在当前的升温水平下就已经发生,而当前水平尚未达到大多数气候情景下预测的峰值。
这些影响的空间分布揭示了不平等的重要模式。南北纬20度之间的地区正在经历因气温上升而造成的最严重的经济损害,产生了开始影响国内和国家之间移民模式的经济压力7。当前证据表明,气候变化已经在加剧城市化趋势,特别是在发展中国家,农村工人正在城市寻求更具气候韧性的就业机会7。
全球供应链被证明特别容易受到气候干扰。最近发生的事件,如威胁澳大利亚香蕉生产(占全国产量的94%)的昆士兰州北部洪水,说明了区域集中的气候影响如何通过供应网络产生连锁经济效应5。这些干扰经常影响与初始气候事件看似无关的行业,凸显了现代经济系统的复杂相互联系。
当前的劳动力市场适应包括工作时间的变化、冷却技术的采用增加以及工作安排的非正式调整,但这些适应措施往往不充分,且在富裕和贫穷地区之间分布不均2。结果是出现了气候引发的经济压力的新兴模式,不成比例地影响经济上脆弱的工人和地区。
预测未来生计面临的气候压力升级
气候变化对收入和工作的影响预计将在未来几十年急剧加剧,经济模型表明劳动力市场和生产力将受到前所未有的干扰。到2049年,气候变化可能每年给全球经济造成约38万亿美元的损失,这一数字是整个欧盟GDP的两倍多9。这一预测反映了当前趋势的加速,随着气温上升,影响呈非线性增长。
劳动力市场预测表明,在未来气候条件下,劳动供给和生产力都将下降,特别是在热带地区2。这种双重影响——工作时间减少加上这些时间内生产力降低——使经济损害超出了大多数传统经济模型所计算的范围。随着气温上升,户外部门和没有广泛气候控制的地区的工人将面临越来越难以忍受的工作条件,迫使他们通过减少工时、部门转移或移民来适应27。
供应链中断代表了气候相关经济损失的一个关键但以前被低估的放大机制。最近的研究表明,这些中断将导致经济损害随着地球变暖而呈指数级增长,通过全球生产网络的连锁效应在不直接受气候事件影响的地区造成损失10。通过供应链传播的经济影响预计到2060年将造成3.75万亿至24.7万亿美元(2020年美元)的净经济损失,具体取决于未来的排放情景10。
这些影响的区域差异可能会加剧现有的经济不平等。在中等气候情景(RCP7.0)下,到2070年全球GDP可能萎缩9%,到2100年萎缩12%,但这些损失将高度不均匀7。非洲、亚洲和南美洲将受到最严重的影响,预计到2070年GDP分别下降40%、25%和34%,而发达地区的损失将小得多7。一些高纬度地区如欧洲甚至可能经历适度的GDP增长,部分原因是气候移民的流入7。
移民模式将反映这些经济压力,气候变化将加速城市化(特别是在发展中国家)并增加从低纬度到高纬度的跨境流动7。到2100年,气候变化可能推动约2200万人离开非洲、2700万人离开亚洲、600万人离开南美洲,前往更高纬度的目的地,主要是欧洲(2400万)、北美(1700万)和大洋洲(500万)7。虽然对目的地国家来说意义重大,但这些数字只代表受影响人口的一小部分,表明国际移民只是少数人可行的适应策略。
长期预测显示,如果允许全球变暖到2100年达到3°C,与没有气候变化的情景相比,累计经济产出可能减少15%至34%3。这些预测表明,如果没有重大的减缓和适应措施,气候变化将从根本上重塑整个21世纪的全球经济机会和工作条件。
应对气候经济负担的陡峭障碍
解决气候变化对收入和工作的经济影响提出了跨越政策领域和制度能力的巨大挑战。最根本的挑战是随着气温上升经济损害呈指数级增加,这创造了经济学家所描述的升温与经济损失之间的非线性关系3。这种模式意味着行动的延迟会导致未来成本不成比例地增加,使有效应对更加困难。
气候变化对全球公平构成严重威胁,因为其对收入和工作的影响按地理位置和社会经济地位不均匀分布。研究明确表明,气候变化加深了发展中国家和发达国家之间、农村和城市地区之间的差距,并增加了全球贫困率7。在中等气候情景下,世界人口的约9.5%可能跌至极端贫困线以下,而在没有气候变化的情景下为4%,代表着人类苦难和经济剥夺的显著增加7。
供应链提出了特别复杂的适应挑战,因为其全球性质需要跨多个司法管辖区和商业部门的协调响应。现代生产系统的相互关联意味着气候干扰以往往不可预测的方式通过经济网络传播,使适应规划变得困难1011。企业面临成本效率和气候韧性之间的艰难权衡,多元化战略往往在降低气候脆弱性的同时增加投入成本11。
劳动力市场挑战同样艰巨,特别是对于户外工人和那些没有广泛获得冷却技术的地区的工人。适应需要在保护性基础设施和冷却系统方面进行大量资本投资,同时还可能需要对工作时间和做法进行根本性改变2。这些适应在许多发展中地区可能成本高昂,造成了那些最容易受到气候影响的人适应能力最低的局面。
政策响应面临重大的协调问题,因为有效行动需要多个治理层级和部门之间的协调。气候变化的全球外部性——一个国家的排放影响所有国家——造成了持续的集体行动问题,迄今为止阻止了充分的减缓响应6。此外,虽然一些适应措施如供应链多元化可以降低个别企业或地区的气候风险,但它们可能同时通过降低气候脆弱地区的工资来加剧分配影响11。
金融系统面临日益增长的气候相关风险,这可能引发更广泛的经济不稳定。随着气候影响加剧,非金融企业部门面临物理损害和搁浅资产带来的风险增加,这可能影响企业资产负债表质量并引发连锁金融效应6。这些宏观金融稳定风险对监管机构和金融机构构成重大挑战。
也许最重要的是,气候投资和收益之间的时间错配造成了巨大的政治经济挑战。研究表明,大约60%的必要气候投资必须在2050年之前承诺,而不作为造成的经济损害的95%将在那之后发生3。这种时间脱节使短期内动员足够资源用于气候适应和减缓的努力变得复杂。
释放气候适应型经济繁荣的潜力
尽管气候变化对全球收入和工作构成严峻挑战,但仍存在大量创新、政策制定和经济转型的机会,可以减轻负面影响同时创造新的经济可能性。气候行动的经济理由越来越有说服力,研究表明减缓和适应投资可以产生原始投资五到十四倍的回报3。
气候减缓和适应投资代表了最重要的经济机会之一。研究表明,将全球GDP的1%至2%投资于气候行动可以将升温限制在2100年的2°C,将经济损害从累计GDP的15-34%减少到仅2-4%3。这代表了非凡的投资回报,相当于全球医疗支出的约三倍,或到2100年使世界脱离全球贫困线所需金额的八倍3。然而,这些投资必须提前进行,大约60%需要在2050年之前承诺,才能有效应对未来的气候影响3。
供应链重组提供了通过多元化和气候意识规划增强韧性的机会。对印度企业的研究表明,企业已经在响应气候风险多元化采购地点,在气候干扰概率和更高投入成本之间取得平衡11。这种战略适应可以降低实际工资波动性,尽管由于投入成本可能增加,其对绝对工资水平的影响更加模糊11。这些经验教训可以为全球更广泛的供应链重组工作提供信息,可能降低整个生产网络对气候干扰的经济脆弱性。
劳动力市场创新代表了另一个重要的机会领域,特别是通过调整气候脆弱地区的工作时间和做法。企业可以在一天中较凉爽的时段实施分班制,扩大室内和气候控制的工作环境,并为户外工人开发新的冷却技术2。这些适应可以大幅减少与气候相关的生产力损失,同时可能在气候适应部门创造新的就业机会。
碳定价等政策机制提供了同时减少排放并产生可资助适应措施收入的机会。碳税迫使污染者为其造成的损害付费,为减排创造经济激励,同时可能产生大量公共资金12。这些收入可以战略性地用于保护弱势工人和社区免受气候影响的适应措施,创造减缓和适应的良性循环。
气候韧性方面的技术创新可能代表最具变革性的机会。气候变化正在推动对各种技术的投资增加,从耐热作物到先进的冷却系统和气候韧性基础设施1。这些创新不仅可以降低气候脆弱性,而且可能创造全新的经济部门和就业机会,特别是在目前最容易受到气候影响的地区。
纳入气候韧性的区域经济发展战略可以将某些地区的脆弱性转化为经济机会。例如,可再生能源基础设施投资可以同时解决气候减缓目标,同时在目前依赖化石燃料行业的地区创造大量就业机会13。同样,气候适应型农业技术可以在面临日益严重的热和水压力的地区保持甚至提高生产力。
必要气候投资的规模也代表了重大的经济刺激机会,可能在可再生能源到建筑改造、公共交通和生态系统恢复等部门创造数百万个工作岗位3。这些投资可以帮助同时解决气候目标和就业需求,特别是在经历经济转型的地区。
将收入和工作与生态稳定相协调
甜甜圈经济学框架为分析气候变化对收入和工作的影响提供了强有力的视角,强调需要在行星边界(外环)和社会基础(内环)的范围内运作。气候变化从根本上挑战了在尊重生态限制的同时维持足够收入和工作机会(核心社会基础)的能力,产生了需要系统性经济转型的张力。
在甜甜圈框架内,收入和工作位于多个重叠系统的交汇处。气候对劳动生产力和经济产出的影响直接影响人们获得生计的能力,同时产生温室气体排放的经济活动正在导致突破气候变化的行星边界14。这创造了一种复杂的关系,传统的经济增长战略可能同时解决社会基础需求(收入和工作),同时破坏确保长期可持续性的生态边界。
收入和工作的"安全和公正空间"需要在充足的经济机会与气候稳定之间取得平衡,这一挑战随着气温上升而变得越来越困难。研究表明,在中等情景下,气候变化将把世界人口的约9.5%推入极端贫困线以下,而在没有气候变化的情景下为4%7。这代表了对社会基础的直接侵蚀,因为数百万人因气候对生产力和工作条件的影响而失去经济保障。
气候变化特别威胁发展中地区的社会基础,这些地区的适应能力有限。对非洲、亚洲和南美洲的不成比例影响——预计到2070年GDP分别下降40%、25%和34%——表明在这些地区维持足够收入和工作机会面临根本性挑战7。这表明维护社会基础将需要在气候脆弱地区大幅增加适应措施和经济转型投资。
甜甜圈框架强调了与多个可持续发展目标(SDGs)的重要联系,特别是SDG 8(体面工作和经济增长)、SDG 1(无贫穷)、SDG 10(减少不平等)和SDG 13(气候行动)。研究清楚地表明,气候变化威胁着经济机会和减贫目标的进展,同时加剧了国家内部和国家之间的不平等14。实现这些相互关联的可持续发展目标需要同时解决气候减缓和经济机会的综合方法。
供应链考虑揭示了甜甜圈框架内的重要动态。当前证据表明,供应链多元化可以降低气候脆弱性,但可能同时降低容易受到频繁气候干扰地区的工资11。这说明了社会基础不同要素之间的复杂张力,增强韧性的措施可能无意中破坏脆弱地区的收入保障。
气候影响的时间维度凸显了甜甜圈框架内的重要代际公平考虑。研究表明,大约60%的必要气候投资必须在2050年之前承诺,而不作为造成的经济损害的95%将在那之后发生3。这代表了对代际正义的深刻挑战,因为延迟的气候行动实际上是将经济成本转嫁给将经历减少的工作和收入机会的后代。
甜甜圈框架强调需要在生态边界内运作同时满足人类需求的再生经济设计。当前的经济证据表明,这需要对生产和消费模式进行根本性重组,而不是对现有系统进行边际调整13。预计的经济损失规模——如果升温到2100年达到3°C,累计经济产出将减少15%至34%——表明如果不同时解决行星边界问题,将不可能维持收入和工作的社会基础3。
在变暖的世界中确保工作的公正和可持续未来
气候变化代表了对全球经济系统的前所未有的威胁,对全球的收入和工作机会有着特别严重的影响。证据清楚地表明,气候对劳动力市场和经济生产力的影响将在未来几十年大幅加剧,产生传统经济方法难以应对的挑战。如果没有重大的减缓和适应努力,气候变化将从根本上重塑经济机会,加深不平等,并可能将数百万人推入贫困线以下。
这些影响的空间分布揭示了深刻的公平关切,因为已经面临经济挑战的地区将经历最严重的气候相关经济损害。在中等气候情景下,非洲、亚洲和南美洲到2070年分别面临40%、25%和34%的潜在GDP下降,而高纬度地区的影响要小得多。这一模式有可能逆转许多地区几十年的经济发展进步,创造新的经济脆弱性和潜在不稳定模式。
供应链脆弱性代表了气候影响的关键放大机制,干扰以复杂且往往意想不到的方式通过经济网络传播。最近的研究表明,这些供应链效应将导致经济损失随着升温加剧而呈指数级增长,影响远离直接气候影响的地区。这些相互关联的脆弱性需要跨部门和司法管辖区的协调响应,凸显了纯粹本地适应方法的局限性。
甜甜圈经济学框架为应对这些挑战提供了宝贵的见解,强调需要在行星边界和社会基础的范围内运作。在尊重生态限制的同时维持足够的收入和工作机会需要根本性的经济转型,而不是渐进式调整。证据表明,这种转型在经济上是有益的,气候减缓和适应投资可能产生原始投资五到十四倍的回报。
气候影响的时间维度对政策制定提出了特殊挑战,因为大约60%的必要气候投资必须在2050年之前承诺,而不作为造成的经济损害的95%将在那之后发生。投资时机和收益实现之间的这种不匹配使动员足够资源进行气候行动的努力变得复杂,尽管有令人信服的经济理由支持这类投资。