Năm 2000, đô thị Sobral của Brazil đã gặp một vấn đề dường như không thể giải quyết được. Nằm ở Ceará, một trong những bang nghèo nhất Brazil, chỉ có 49% học sinh lớp hai biết đọc ở trình độ của lớp mình.1 Đến năm 2004, con số đó đã đạt 92%.1 Ngày nay, Ceará có tỷ lệ nghèo đói trong học tập thấp nhất ở Brazil, với 10 trong số 20 đô thị có thành tích tốt nhất cả nước.1
Sự chuyển mình của Sobral không phải là phép màu. Đó là phương pháp: tài liệu giảng dạy có cấu trúc, hỗ trợ giáo viên chuyên sâu và tài chính dựa trên kết quả gắn 18% chuyển khoản thuế với kết quả giáo dục.1 Cách tiếp cận này lan rộng khắp tiểu bang, chứng minh rằng ngay cả những cộng đồng khó khăn nhất cũng có thể đạt được những gì các quốc gia giàu có thường phải vật lộn để cung cấp.
Chúng tôi mở đầu với Sobral vì câu chuyện can thiệp dựa trên bằng chứng tạo ra kết quả ấn tượng này đang được nhân rộng trên khắp thế giới đang phát triển. Tại Kenya, tỷ lệ biết chữ gần như tăng gấp đôi sau khi một chương trình đọc quốc gia tiếp cận 23.000 trường học.2 Tại Ấn Độ, một cách tiếp cận đơn giản là nhóm trẻ em theo trình độ kỹ năng thay vì độ tuổi đã tiếp cận 76 triệu học sinh với một số thành quả học tập lớn nhất từng được đo lường trong nghiên cứu giáo dục.3
Những câu chuyện thành công này rất quan trọng vì chúng soi sáng con đường vượt qua một trong những thách thức quan trọng nhất và có thể giải quyết được trong sự phát triển con người ngày nay.
Khoảng cách đằng sau cánh cửa lớp học
Đây là một con số sẽ định hình lại cách chúng ta nghĩ về giáo dục toàn cầu: bảy trong số mười trẻ em ở các nước thu nhập thấp và trung bình không thể đọc và hiểu một văn bản đơn giản ở tuổi lên 10.45 Ngân hàng Thế giới gọi đây là “nghèo đói trong học tập”, và nó đại diện cho một điều gì đó sâu sắc: khoảng cách giữa việc đưa trẻ em đến trường và thực sự dạy chúng biết đọc.
Đây không còn là vấn đề tiếp cận nữa. Hàng thập kỷ nỗ lực toàn cầu đã mở rộng thành công việc tuyển sinh và hầu hết trẻ em hiện đã có chỗ ngồi trong lớp học. Thách thức là điều gì xảy ra khi chúng ở đó. Chúng ta đã đạt được việc đi học mà không cần học, và hậu quả lan rộng khắp toàn xã hội.
Các con số thay đổi đáng kể theo khu vực, nhưng mô hình là nhất quán. Ở châu Phi cận Sahara, 89% trẻ em trải qua tình trạng nghèo đói trong học tập: chín trong số mười em không biết đọc ở tuổi lên 10.6 Mỹ Latinh chứng kiến tỷ lệ tăng vọt từ 52% lên ước tính 80% sau khi trường học đóng cửa do đại dịch trung bình 225 ngày.4 Nam Á, nơi có thời gian đóng cửa dài nhất thế giới là 273 ngày, đã chuyển từ 60% lên 78%.4
Khi chúng ta xem xét các nguyên nhân gốc rễ, ba yếu tố xuất hiện lặp đi lặp lại trong các bối cảnh.
Giáo viên bị kéo căng đến mức không thể. UNESCO dự đoán thế giới cần thêm 44 triệu giáo viên vào năm 2030, bao gồm 15-17 triệu chỉ riêng ở châu Phi cận Sahara.7 Nguồn tài trợ cần thiết lên tới 120 tỷ đô la, so với mức chi tiêu hiện tại chỉ là 55 đô la cho mỗi học sinh hàng năm ở các nước thu nhập thấp so với 8.532 đô la ở các quốc gia giàu có.8 Đó là khoảng cách gấp 155 lần trong đầu tư cho mỗi trẻ em.
Trẻ em học bằng những ngôn ngữ mà chúng không nói. Khoảng 37-40% học sinh ở các nước đang phát triển nhận được sự hướng dẫn bằng các ngôn ngữ khác với ngôn ngữ chúng nói ở nhà, tăng lên 90% trong một số bối cảnh.9 Ở Peru, những người nói tiếng Tây Ban Nha bản ngữ có khả năng đạt được mức đọc thỏa đáng cao gấp bảy lần so với những học sinh bản địa học bằng tiếng Tây Ban Nha như một ngôn ngữ thứ hai.9
Các phương pháp giảng dạy truyền thống thất bại trong việc xóa mù chữ cơ bản. Hướng dẫn lấy giáo viên làm trung tâm chiếm ưu thế mặc dù có bằng chứng về kết quả kém. Chương trình giảng dạy giả định kiến thức mà trẻ em không sở hữu. Nhiều giáo viên thiếu đào tạo về hướng dẫn đọc dựa trên bằng chứng và không nhận được sự huấn luyện hoặc hỗ trợ liên tục.10
Những gì đang bị đe dọa, và tại sao nó đáng để giải quyết
Quy mô kinh tế là đáng kể. Ước tính toàn diện nhất của Ngân hàng Thế giới định giá tình trạng nghèo đói trong học tập là 21 nghìn tỷ đô la thu nhập trọn đời bị mất cho thế hệ hiện tại, tương đương với 17% GDP toàn cầu.114 Hãy lật ngược điều này: giải quyết nó đại diện cho một trong những cơ hội lớn nhất trong sự phát triển con người. Cụ thể đối với châu Phi, việc thu hẹp khoảng cách học tập có thể mở ra ước tính 6,5 nghìn tỷ đô la cơ hội kinh tế.6
Nhưng ngoài kinh tế, đây là về tiềm năng của con người. Theo Công ước Liên hợp quốc về Quyền trẻ em, mọi trẻ em đều có quyền không chỉ được giáo dục mà còn được giáo dục để phát triển khả năng của mình.12 Khung của SDG 4 là “giáo dục chất lượng” công nhận rõ ràng điều này, và tin tốt là các giải pháp đã được chứng minh tồn tại để đạt được nó.
Khía cạnh liên thế hệ làm cho hành động trở nên đặc biệt có giá trị. UNESCO ước tính 171 triệu người có thể thoát nghèo nếu tất cả học sinh ở các nước thu nhập thấp đạt được các kỹ năng đọc cơ bản.12 Xóa mù chữ cơ bản mở ra cánh cửa cho mọi thứ khác: các kỹ năng kỹ thuật mà nền kinh tế hiện đại cần, quyền tự quyết để tham gia vào đời sống công dân, năng lực phá vỡ chu kỳ bất lợi.
Những can thiệp thực sự hiệu quả
Điều mang lại cho chúng ta hy vọng là chúng ta hiện có bằng chứng chắc chắn về những gì hiệu quả và nó đang được thực hiện trên quy mô lớn. Các giải pháp chia sẻ các tính năng chung: chúng tập trung vào các kỹ năng nền tảng, hỗ trợ giáo viên bằng các công cụ thiết thực và thích ứng với bối cảnh địa phương trong khi vẫn duy trì các nguyên tắc dựa trên bằng chứng.
Sư phạm có cấu trúc: Cơ sở bằng chứng mạnh nhất
Các chương trình sư phạm có cấu trúc cung cấp cho giáo viên hướng dẫn bài học chi tiết, sách bài tập cho học sinh, đào tạo chuyên sâu và hỗ trợ huấn luyện liên tục. Ban cố vấn bằng chứng giáo dục toàn cầu phân loại đây là “Mua tuyệt vời” dựa trên hiệu quả chi phí vượt trội.3
Kết quả thật đáng kinh ngạc. Tại các nước đang phát triển, sư phạm có cấu trúc tạo ra sự cải thiện trung bình 0,44 độ lệch chuẩn, gấp đôi quy mô hiệu quả của các chương trình tương tự ở Hoa Kỳ.10 Chương trình Tusome (“Hãy cùng đọc”) của Kenya bắt đầu bằng các thử nghiệm ngẫu nhiên tại hơn 400 trường học cho thấy học sinh có khả năng đáp ứng các tiêu chuẩn quốc gia cao gấp ba lần.2 Trong vòng hai năm, nó đã mở rộng quy mô lên 23.000 trường tiểu học công lập với tỷ lệ biết chữ gần như tăng gấp đôi.2
Phân tích cho thấy mỗi 100 đô la chi tiêu bổ sung đã tạo ra thêm 15 học sinh đạt tiêu chuẩn, một lợi tức đầu tư đặc biệt.2
Dạy đúng trình độ: Gặp gỡ trẻ em ở nơi chúng đang ở
Tổ chức phi chính phủ Pratham của Ấn Độ đã phát triển một cái nhìn sâu sắc đơn giản đến thanh lịch: nhóm trẻ em theo trình độ kỹ năng thực tế, không phải độ tuổi. Một đứa trẻ không thể nhận ra các chữ cái cần sự hướng dẫn khác với một đứa trẻ có thể giải mã các từ, bất kể chúng đang học lớp mấy.
Sáu thử nghiệm ngẫu nhiên đã ghi lại những tác động mà J-PAL mô tả là “một số trong những tác động lớn nhất được đo lường nghiêm ngặt trong tài liệu giáo dục”.3 Ở Uttar Pradesh, trẻ em đọc các đoạn văn hoặc câu chuyện đã tăng gấp đôi.3 Cách tiếp cận Giảng dạy ở Đúng Trình độ (TaRL) hiện đã tiếp cận 76 triệu sinh viên Ấn Độ thông qua quan hệ đối tác chính phủ và mở rộng sang hơn 20 quốc gia.3
Giảng dạy tiếng mẹ đẻ: Xây dựng dựa trên những gì trẻ biết
Dữ liệu năm 2025 của UNESCO xác nhận những gì khoa học nhận thức dự đoán: trẻ em được dạy bằng ngôn ngữ mẹ đẻ có khả năng đọc hiểu cao hơn 30% vào cuối tiểu học.9
Ngược lại, điều này cũng mở rộng sang việc tiếp thu ngôn ngữ thứ hai. Pédagogie Convergente của Mali nhận thấy học sinh ở các trường dạy tiếng mẹ đẻ thực sự có thành tích tốt hơn về tiếng Pháp so với những học sinh chỉ được dạy bằng tiếng Pháp.9 Nền tảng vững chắc trong ngôn ngữ thứ nhất chuyển sang học ngôn ngữ thứ hai. Ngân hàng Thế giới hiện khuyến nghị ít nhất sáu năm giảng dạy bằng tiếng mẹ đẻ trước khi chuyển đổi.9
Đầu tư cho trẻ thơ: Lợi nhuận dài hạn cao nhất
Chúng ta càng can thiệp sớm, tác động càng lớn. Chương trình thăm nhà của Jamaica đã tạo ra thu nhập cao hơn 37% ở tuổi 31 cho trẻ em tham gia.13 Các phân tích tổng hợp cho thấy giáo dục mầm non chất lượng làm giảm xếp lớp giáo dục đặc biệt 8,1 điểm phần trăm, lưu ban 8,3 điểm và tăng tốt nghiệp trung học 11,4 điểm.13
Ở châu Phi cận Sahara, mỗi đô la đầu tư vào việc tăng gấp ba số lượng tuyển sinh mầm non có thể tạo ra 33 đô la lợi nhuận, vượt quá hầu như bất kỳ khoản đầu tư thay thế nào.6
Bữa ăn học đường: Giải quyết nạn đói để cho phép học tập
Trẻ em đói không thể học tập hiệu quả. Với 200 triệu trẻ em dưới năm tuổi bị ảnh hưởng bởi dinh dưỡng kém, nền tảng nhận thức cho việc học thường bị tổn hại trước khi bắt đầu đi học.14 Các chương trình bữa ăn học đường giải quyết vấn đề này trực tiếp.
Các đánh giá có hệ thống ghi lại mức tăng 5-6 điểm phần trăm trong việc tuyển sinh trẻ em gái và tỷ lệ đi học cao hơn.14 Một nghiên cứu ở Kenya cho thấy học sinh nhận được bữa ăn có thịt đã cải thiện 57,5 điểm trong các môn học so với nhóm đối chứng không nhận được thức ăn.14
Mở rộng quy mô những gì hiệu quả
Sàn giao dịch học tập nền tảng châu Phi năm 2024 đã quy tụ các đại biểu từ 39 quốc gia để cam kết đạt mức nghèo đói trong học tập bằng không vào năm 2035.6 Đó là một mục tiêu đầy tham vọng, nhưng báo cáo của Ban cố vấn bằng chứng giáo dục toàn cầu tháng 10 năm 2025, tổng hợp khoảng 120 nghiên cứu trên hơn 170 ngôn ngữ, xác nhận rằng chúng ta biết hướng dẫn đọc hiệu quả trông như thế nào.10
Các quốc gia thành công trong việc giảm nghèo đói trong học tập chia sẻ các đặc điểm chung: cam kết chính trị bền vững, sử dụng các cấu trúc chính phủ hiện có để mở rộng quy mô, tài chính dựa trên kết quả, giám sát liên tục và đầu tư vào hỗ trợ giáo viên.12 Đây không phải là những thành phần bí ẩn; đó là kỷ luật thực hiện áp dụng cho các can thiệp đã được chứng minh.
Hạn chế chính là kinh phí. Khoảng cách hàng năm 97 tỷ đô la giữa những gì cần thiết và những gì có sẵn không thể được lấp đầy chỉ thông qua các nguồn lực trong nước ở các nước nghèo nhất.8 Tuy nhiên, viện trợ giáo dục đã giảm 7% từ năm 2020 đến năm 2021, với châu Phi cận Sahara trải qua mức giảm 23%.8 Các chính phủ châu Phi hiện chi nhiều hơn cho việc trả nợ so với giáo dục và chăm sóc sức khỏe cộng lại, một rào cản cấu trúc cần sự chú ý của quốc tế bên cạnh cam kết trong nước.8
Con đường phía trước
Nghèo đói trong học tập đại diện cho một khoảng cách cơ bản trong cái mà Kinh tế học Doughnut gọi là nền tảng xã hội: trẻ em không có khả năng cơ bản để giải mã ngôn ngữ viết, điều này xếp tầng vào mọi chiều hướng phát triển của con người.
Nhưng không giống như nhiều thách thức toàn cầu, thách thức này có các giải pháp đã được chứng minh. Sự chuyển đổi của Sobral từ 49% lên 92% tỷ lệ biết chữ trong bốn năm không phải là một sự bất thường; đó là một khuôn mẫu. Kenya đã mở rộng quy mô hướng dẫn đọc dựa trên bằng chứng tới 23.000 trường học. Ấn Độ đã tiếp cận 76 triệu trẻ em với sự hướng dẫn có mục tiêu. Đây không còn là các chương trình thí điểm nữa; chúng là bằng chứng về khái niệm ở quy mô quốc gia.
Nghiên cứu cho chúng ta biết rằng mỗi năm học chất lượng bổ sung tạo ra thu nhập cao hơn 9-10%.11 Mỗi đô la đầu tư vào giáo dục mầm non có thể mang lại 33 đô la.6 Sư phạm có cấu trúc mang lại lợi ích học tập gấp đôi với một phần chi phí can thiệp ở các nước giàu.10
Những gì còn lại là triển khai những gì chúng ta biết là hiệu quả, ở quy mô mà cơ hội đòi hỏi. 800 triệu trẻ em hiện đang học đọc không chờ đợi những đổi mới mới. Họ đang chờ đợi ý chí chính trị và đầu tư phối hợp để đưa các giải pháp đã được chứng minh đến mọi lớp học.
Sobral, Kenya và Ấn Độ đã chứng minh điều đó là có thể đạt được. Nghiên cứu chỉ cho chúng ta cách làm. Câu hỏi bây giờ là liệu chúng ta có hành động dựa trên những gì chúng ta đã học được hay không, và bằng chứng cho thấy chúng ta hoàn toàn có thể.