ความมั่นคงทางอาหาร: ความท้าทายและโอกาส
บทนำ ความมั่นคงทางอาหารเป็นข้อกำหนดพื้นฐานสำหรับความเป็นอยู่ที่ดีของมนุษย์และความมั่นคงทางสังคม การประชุมสุดยอดอาหารโลกปี 1996 ได้กำหนดนิยามไว้ว่าเป็นสภาวะที่ “ทุกคนในทุกเวลา สามารถเข้าถึงอาหารที่เพียงพอ ปลอดภัย และมีคุณค่าทางโภชนาการ ทั้งทางกายภาพและทางเศรษฐกิจ เพื่อตอบสนองความต้องการด้านอาหารและความชอบด้านอาหารของตนเพื่อการมีชีวิตที่กระฉับกระเฉงและมีสุขภาพดี” 1 คำจำกัดความนี้เน้นย้ำถึงความสำคัญของไม่เพียงแค่การมีอาหารเพียงพอ แต่ยังรวมถึงการเข้าถึงประเภทของอาหารที่ถูกต้องเพื่อสนับสนุนสุขภาพและความเป็นอยู่ที่ดี อันที่จริง ความมั่นคงทางอาหารและโภชนาการเป็นสิ่งที่ขาดไม่ได้สำหรับความเป็นอยู่ที่ดีทั้งทางร่างกายและจิตใจ โดยมีบทบาทสำคัญในการพัฒนามนุษย์โดยรวม 2 ยิ่งไปกว่านั้น ความมั่นคงทางอาหารยังเชื่อมโยงกับความมั่นคงทางสังคมอย่างแยกไม่ออก เนื่องจากความไม่มั่นคงทางอาหารสามารถซ้ำเติมความไม่สงบทางสังคมและความขัดแย้งให้รุนแรงขึ้นได้ 3 คำแถลงที่ดูเหมือนเรียบง่ายนี้ ในความเป็นจริงแล้วมีความซับซ้อนอย่างหลอกลวง แนวคิดหลายมิตินี้ได้พัฒนาไปอย่างมากนับตั้งแต่เกิดขึ้นในช่วงกลางทศวรรษ 1970 ซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงการปฏิสัมพันธ์ที่ซับซ้อนของปัจจัยทางการเกษตร เศรษฐกิจ สิ่งแวดล้อม และสังคมที่ส่งผลกระทบต่อระบบอาหารของโลก 1 การทำความเข้าใจการปฏิสัมพันธ์ที่ซับซ้อนนี้เป็นสิ่งสำคัญสำหรับการจัดการกับความท้าทายอย่างมีประสิทธิภาพและการใช้ประโยชน์จากโอกาสข้างหน้าในการรับรองความมั่นคงทางอาหารสำหรับทุกคน ภูมิหลังทางประวัติศาสตร์ การทำความเข้าใจวิวัฒนาการทางประวัติศาสตร์ของแนวคิดเรื่องความมั่นคงทางอาหารให้บริบทที่สำคัญสำหรับการจัดการกับความท้าทายร่วมสมัย แนวคิดนี้เกิดขึ้นในทศวรรษ 1930 เมื่อสันนิบาตชาติได้จัดการกับความกังวลเรื่องอาหารทั่วโลกเป็นครั้งแรก 4 นี่เป็นเครื่องหมายของการยอมรับในช่วงแรกว่าความมั่นคงทางอาหารเป็นปัญหาระดับโลกที่ต้องการความสนใจในระดับนานาชาติ สหรัฐอเมริกามีบทบาทสำคัญในความพยายามด้านความมั่นคงทางอาหารในระยะแรก โดยใช้นโยบายเพื่อจัดการส่วนเกินทางการเกษตรและให้ความช่วยเหลือด้านอาหารแก่ยุโรปหลังสงครามโลกครั้งที่ 1 4 ความคิดริเริ่มในช่วงแรกเหล่านี้ แม้ว่าอาจจะยังเป็นพื้นฐานตามมาตรฐานในปัจจุบัน แต่ก็เป็นการวางรากฐานสำหรับความร่วมมือระหว่างประเทศในอนาคตเกี่ยวกับความมั่นคงทางอาหาร ในทศวรรษ 1970 วิกฤตอาหารโลกได้กระตุ้นให้เกิดแนวทางที่เป็นโครงสร้างมากขึ้นในการจัดการกับความมั่นคงทางอาหาร โดยได้รับแรงหนุนจากความรู้สึกเร่งด่วนที่เพิ่มขึ้นเกี่ยวกับการเข้าถึงอาหารทั่วโลก การประชุมอาหารโลกปี 1974 เป็นเหตุการณ์สำคัญที่นำไปสู่การจัดตั้งสภาอาหารโลกและคณะกรรมการความมั่นคงอาหารโลก (CFS) 1 สถาบันเหล่านี้มีบทบาทสำคัญในการประสานงานความพยายามระดับโลกเพื่อต่อสู้กับความหิวโหยและปรับปรุงความมั่นคงทางอาหาร ตลอดทศวรรษ 1980 และ 1990 นิยามของความมั่นคงทางอาหารได้ขยายออกไป สะท้อนให้เห็นถึงความเข้าใจที่เพิ่มขึ้นเกี่ยวกับธรรมชาติหลายมิติของมัน โดยเริ่มรวมถึงระดับครัวเรือนและระดับบุคคล รวมถึงแง่มุมทางโภชนาการ 1 และเปลี่ยนจากการมุ่งเน้นหลักที่ความพร้อมของอาหารไปสู่ความเข้าใจที่ครอบคลุมมากขึ้นเกี่ยวกับปัจจัยที่เชื่อมโยงกันมากมายซึ่งส่งผลต่อความมั่นคงทางอาหารและโภชนาการ 2 วิวัฒนาการนี้ได้รวมเอาความสำคัญของการเข้าถึงและการใช้อาหาร นอกเหนือไปจากเพียงความพร้อมของอาหาร 3 ...