วิเคราะห์ช่องว่างค่าจ้างระหว่างเพศ: มุมมองระดับโลก

ประวัติศาสตร์ของช่องว่างและวิธีที่เราวัด

ช่องว่างค่าจ้างระหว่างเพศมีรากฐานทางประวัติศาสตร์ลึกซึ้งในการแบ่งงานตามเพศ แม้จะมีการบังคับใช้กฎหมายค่าจ้างเท่าเทียมในหลายประเทศ แต่ช่องว่างในการบังคับใช้และอุปสรรคเชิงโครงสร้างได้จำกัดความก้าวหน้า รายงานของ World Economic Forum ปี 2023 แสดงให้เห็นว่าคะแนนช่องว่างทางเพศทั่วโลกอยู่ที่ 68.4% ปิดลง ซึ่งแสดงถึงการปรับปรุงเพียงเล็กน้อยจาก 68.1% ในปี 2022

ในปี 2025 ช่องว่างค่าจ้างระหว่างเพศทั่วโลกที่ไม่ได้ควบคุมอยู่ที่ 0.83 หมายความว่าผู้หญิงได้รับ 83 เซนต์ต่อทุกดอลลาร์ที่ผู้ชายได้รับ ในขณะที่ช่องว่างที่ควบคุมแคบกว่าด้วยความแตกต่างหนึ่งเซนต์

ความแตกต่างระดับภูมิภาค

มีความแตกต่างอย่างมีนัยสำคัญในช่องว่างค่าจ้างระหว่างเพศทั่วประเทศและภูมิภาค ในประเทศ OECD ช่องว่างค่าจ้างระหว่างเพศเฉลี่ยที่ไม่ได้ปรับอยู่ที่ 11.9% ในสหภาพยุโรป ช่องว่างแตกต่างจากน้อยกว่า 5% ในประเทศเช่น ลักเซมเบิร์ก โรมาเนีย และสโลวีเนีย ถึงมากกว่า 17% ในฮังการี เยอรมนี ออสเตรีย และเอสโตเนีย

ความสัมพันธ์ระหว่างการพัฒนาเศรษฐกิจและช่องว่างค่าจ้างระหว่างเพศมีความซับซ้อน บางประเทศที่มีเศรษฐกิจก้าวหน้ารักษาช่องว่างค่าจ้างที่สำคัญ ในขณะที่เศรษฐกิจกำลังพัฒนาบางแห่งแสดงความเท่าเทียมค่าจ้างมากกว่า

ปัจจัยขับเคลื่อนหลัก

การแบ่งแยกอาชีพในแนวนอนและแนวตั้งยังคงเป็นปัจจัยขับเคลื่อนหลักของช่องว่างค่าจ้าง ผู้หญิงกระจุกตัวอย่างไม่สมส่วนในภาคส่วนและตำแหน่งที่มีค่าจ้างต่ำ หนึ่งในผู้มีส่วนร่วมที่สำคัญที่สุดต่อช่องว่างคือ “บทลงโทษความเป็นแม่” — ความเสียเปรียบด้านค่าจ้างที่แม่ที่ทำงานประสบเมื่อเทียบกับผู้หญิงที่ไม่มีลูกและพ่อที่ทำงาน บทลงโทษนี้คิดเป็นประมาณ 80% ของช่องว่างค่าจ้างระหว่างเพศโดยรวม

รายงานของธนาคารโลกพบว่าผู้หญิงมีสิทธิทางกฎหมายน้อยกว่าสองในสามของผู้ชายทั่วโลก ในขณะที่ 98 เศรษฐกิจได้ออกกฎหมายบังคับค่าจ้างเท่าเทียมสำหรับงานเท่ากัน มีเพียง 35 แห่งที่นำมาตรการความโปร่งใสค่าจ้างหรือกลไกบังคับใช้มาใช้

ต้นทุนและผลตอบแทนทางเศรษฐกิจ

การปิดช่องว่างค่าจ้างระหว่างเพศเป็นโอกาสทางเศรษฐกิจที่สำคัญ PricewaterhouseCoopers ประมาณการว่าการปิดช่องว่างอย่างสมบูรณ์สามารถเพิ่มมูลค่ามากกว่า 6 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐให้กับ GDP ของเศรษฐกิจ OECD ILO คาดการณ์ว่าการลดช่องว่างในอัตราการมีส่วนร่วมในตลาดแรงงาน 25% ภายในปี 2025 สามารถเพิ่ม GDP โลก 3.9%

มุมมองเศรษฐศาสตร์โดนัท

ในกรอบเศรษฐศาสตร์โดนัท ช่องว่างค่าจ้างระหว่างเพศแสดงถึงความล้มเหลวในการตอบสนองข้อกำหนดพื้นฐานทางสังคมของความเท่าเทียมรายได้และความเท่าเทียมทางเพศ เมื่อผู้หญิงได้รับน้อยกว่าผู้ชายอย่างมาก ความสามารถในการตอบสนองความต้องการพื้นฐานและบรรลุความมั่นคงทางเศรษฐกิจของพวกเธอถูกบั่นทอน ประเทศที่มีความก้าวหน้ามากที่สุดในการปิดช่องว่างได้นำแนวทางที่ครอบคลุมมาใช้ซึ่งรวมมาตรการความโปร่งใสค่าจ้าง การดูแลเด็กที่เข้าถึงได้ และนโยบายลาคลอดที่สมดุล

อ้างอิง