В 2000 году бразильский муниципалитет Собрал столкнулся с проблемой, которая казалась неразрешимой. Расположенный в Сеаре, одном из беднейших штатов Бразилии, он показывал удручающую статистику: только 49% второклассников могли читать на уровне своего класса.1 К 2004 году это число достигло 92%.1 Сегодня в Сеаре самый низкий уровень образовательной бедности в Бразилии, и 10 из 20 лучших муниципалитетов страны находятся именно здесь.1
Трансформация Собрала не была волшебством. Это был метод: структурированные учебные материалы, интенсивная поддержка учителей и финансирование, основанное на результатах, которое привязывало 18% налоговых трансфертов к образовательным достижениям.1 Этот подход распространился по всему штату, доказав, что даже самые неблагополучные сообщества могут достичь того, что богатым странам часто не удается обеспечить.
Мы начинаем с Собрала, потому что эта история вмешательства, основанного на фактах и дающего драматические результаты, повторяется во всем развивающемся мире. В Кении уровень грамотности почти удвоился после того, как национальная программа чтения охватила 23 000 школ.2 В Индии простой подход группировки детей по уровню навыков, а не по возрасту, охватил 76 миллионов учащихся, показав одни из самых высоких приростов в обучении, когда-либо измеренных в образовательных исследованиях.3
Эти истории успеха важны, потому что они освещают путь через одну из самых значительных и решаемых проблем в человеческом развитии сегодня.
Пропасть за дверью класса
Вот цифра, которая должна изменить наше представление о глобальном образовании: семь из десяти детей в странах с низким и средним уровнем дохода не могут прочитать и понять простой текст к 10 годам.45 Всемирный банк называет это «образовательной бедностью», и это представляет собой нечто глубокое: разрыв между отправкой детей в школы и реальным обучением их чтению.
Речь больше не идет о доступе. Десятилетия глобальных усилий успешно расширили охват школьным образованием, и у большинства детей теперь есть место в классе. Проблема в том, что происходит, когда они там оказываются. Мы достигли школьного образования без обучения, и последствия этого сказываются на целых обществах.
Цифры резко различаются по регионам, но закономерность сохраняется. В странах Африки к югу от Сахары 89% детей испытывают образовательную бедность: девять из десяти не умеют читать в 10 лет.6 В Латинской Америке показатели подскочили с 52% до примерно 80% после закрытия школ из-за пандемии в среднем на 225 дней.4 Южная Азия, где школы были закрыты дольше всего в мире — на 273 дня, перешла от 60% к 78%.4
Когда мы смотрим на коренные причины, три фактора постоянно всплывают в разных контекстах.
Учителя невероятно перегружены. ЮНЕСКО прогнозирует, что к 2030 году миру потребуется дополнительно 44 миллиона учителей, в том числе 15–17 миллионов только в странах Африки к югу от Сахары.7 Необходимое финансирование достигает 120 миллиардов долларов, в то время как текущие расходы составляют всего 55 долларов на учащегося в год в странах с низким уровнем дохода против 8 532 долларов в богатых странах.8 Это 155-кратный разрыв в инвестициях на ребенка.
Дети учатся на языках, на которых они не говорят. От 37% до 40% учащихся в развивающихся странах получают образование на языках, отличных от тех, на которых они говорят дома, и в некоторых контекстах этот показатель достигает 90%.9 В Перу носители испанского языка в семь раз чаще достигают удовлетворительного уровня чтения, чем учащиеся из коренных народов, изучающие испанский как второй язык.9
Традиционные методы обучения не обеспечивают фундаментальной грамотности. Обучение, ориентированное на учителя, доминирует, несмотря на доказательства плохих результатов. Учебные программы предполагают знания, которыми дети не обладают. Многим учителям не хватает подготовки в области обучения чтению, основанного на фактах, и они не получают постоянного коучинга или поддержки.10
Что поставлено на карту и почему это стоит решать
Экономический масштаб значителен. Самая полная оценка Всемирного банка оценивает образовательную бедность в 21 триллион долларов потерянных пожизненных доходов для нынешнего поколения, что эквивалентно 17% мирового ВВП.114 Посмотрите на это с другой стороны: решение этой проблемы представляет собой одну из самых больших возможностей в человеческом развитии. В частности, для Африки закрытие разрыва в обучении может открыть экономические возможности, оцениваемые в 6,5 триллиона долларов.6
Но помимо экономики, речь идет о человеческом потенциале. В соответствии с Конвенцией ООН о правах ребенка каждый ребенок имеет право не просто на образование, а на образование, развивающее его способности.12 Формулировка ЦУР 4 как «качественное образование» прямо признает это, и хорошая новость заключается в том, что существуют проверенные решения для его достижения.
Межпоколенческое измерение делает действия особенно ценными. По оценкам ЮНЕСКО, 171 миллион человек могли бы выбраться из нищеты, если бы все учащиеся в странах с низким уровнем дохода овладели базовыми навыками чтения.12 Фундаментальная грамотность открывает двери ко всему остальному: техническим навыкам, необходимым современной экономике, возможности участвовать в гражданской жизни, способности разорвать порочный круг неблагополучия.
Вмешательства, которые действительно работают
Надежду нам дает то, что теперь у нас есть надежные доказательства того, что работает, и это внедряется в больших масштабах. Решения имеют общие черты: они фокусируются на фундаментальных навыках, поддерживают учителей практическими инструментами и адаптируются к местным контекстам, сохраняя при этом принципы, основанные на фактах.
Структурированная педагогика: самая сильная доказательная база
Программы структурированной педагогики предоставляют учителям подробные руководства к урокам, рабочие тетради для учащихся, интенсивное обучение и постоянную коучинговую поддержку. Глобальная консультативная группа по доказательствам в образовании классифицирует их как «Отличную покупку» на основе исключительной экономической эффективности.3
Результаты поразительны. В развивающихся странах структурированная педагогика дает среднее улучшение на 0,44 стандартного отклонения, что вдвое превышает размер эффекта аналогичных программ в Соединенных Штатах.10 Кенийская программа Tusome («Давайте читать») началась с рандомизированных испытаний в более чем 400 школах, которые показали, что учащиеся в три раза чаще соответствуют национальным стандартам.2 В течение двух лет она была распространена на 23 000 государственных начальных школ, и уровень грамотности почти удвоился.2
Анализ показал, что каждые дополнительные 100 долларов расходов приводили к тому, что еще 15 учащихся достигали контрольных показателей, что является исключительной отдачей от инвестиций.2
Обучение на правильном уровне: встреча с детьми там, где они есть
Индийская НПО Pratham разработала элегантно простую идею: группировать детей по реальному уровню навыков, а не по возрасту. Ребенку, который не может распознавать буквы, нужно другое обучение, чем тому, кто может декодировать слова, независимо от того, в каком классе он числится.
Шесть рандомизированных испытаний задокументировали эффекты, которые J-PAL описывает как «одни из самых больших, строго измеренных в образовательной литературе».3 В штате Уттар-Прадеш количество детей, читающих абзацы или рассказы, удвоилось.3 Подход «Обучение на правильном уровне» (TaRL) в настоящее время охватил 76 миллионов индийских учащихся через государственные партнерства и расширился более чем на 20 стран.3
Обучение на родном языке: опора на то, что дети знают
Данные ЮНЕСКО за 2025 год подтверждают прогнозы когнитивной науки: дети, обучающиеся на своем родном языке, на 30% чаще читают с пониманием к концу начальной школы.9
Как ни странно, это распространяется и на овладение вторым языком. Pédagogie Convergente в Мали обнаружила, что учащиеся школ с родным языком обучения на самом деле лучше успевали по французскому языку, чем те, кого учили только на французском.9 Прочные основы первого языка переносятся на изучение второго языка. Всемирный банк теперь рекомендует как минимум шесть лет обучения на родном языке перед переходом.9
Инвестиции в раннее детство: самая высокая долгосрочная отдача
Чем раньше мы вмешиваемся, тем больше влияние. Программа посещения на дому на Ямайке привела к увеличению заработка на 37% в возрасте 31 года для участвовавших детей.13 Мета-анализы показывают, что качественное дошкольное образование снижает направление в специальные учебные заведения на 8,1 процентных пункта, второгодничество на 8,3 пункта и увеличивает количество окончивших среднюю школу на 11,4 пункта.13
В странах Африки к югу от Сахары каждый доллар, инвестированный в утроение охвата дошкольным образованием, может принести 33 доллара прибыли, превосходя практически любые альтернативные инвестиции.6
Школьное питание: борьба с голодом для возможности учиться
Голодные дети не могут эффективно учиться. Поскольку 200 миллионов детей в возрасте до пяти лет страдают от плохого питания, когнитивные основы для обучения часто подрываются еще до начала школы.14 Программы школьного питания решают эту проблему напрямую.
Систематические обзоры документируют увеличение на 5–6 процентных пунктов охвата девочек и более высокие показатели посещаемости.14 Исследование в Кении показало, что учащиеся, получающие питание с мясом, улучшили свои показатели на 57,5 пункта по всем предметам по сравнению с контрольной группой, не получавшей питания.14
Масштабирование того, что работает
Африканский обмен по фундаментальному обучению 2024 года собрал делегатов из 39 стран, чтобы взять на себя обязательство достичь нулевой образовательной бедности к 2035 году.6 Это амбициозная цель, но отчет Глобальной консультативной группы по доказательствам в образовании за октябрь 2025 года, обобщающий около 120 исследований на более чем 170 языках, подтверждает, что мы знаем, как выглядит эффективное обучение чтению.10
Страны, добившиеся успеха в снижении образовательной бедности, имеют общие черты: устойчивая политическая приверженность, использование существующих государственных структур для расширения масштабов, финансирование, основанное на результатах, непрерывный мониторинг и инвестиции в поддержку учителей.12 Это не таинственные ингредиенты; это дисциплина реализации, применяемая к проверенным вмешательствам.
Основным ограничением является финансирование. Ежегодный разрыв в 97 миллиардов долларов между тем, что необходимо, и тем, что доступно, не может быть закрыт только за счет внутренних ресурсов в беднейших странах.8 Тем не менее, помощь в сфере образования сократилась на 7% в период с 2020 по 2021 год, причем в странах Африки к югу от Сахары наблюдалось снижение на 23%.8 Африканские правительства сейчас тратят больше на обслуживание долга, чем на образование и здравоохранение вместе взятые, что является структурным барьером, требующим международного внимания наряду с внутренними обязательствами.8
Путь вперед
Образовательная бедность представляет собой фундаментальный разрыв в том, что «экономика пончика» называет социальным фундаментом: дети без базовой способности декодировать письменную речь, что каскадом отражается на каждом измерении человеческого процветания.
Но в отличие от многих глобальных проблем, у этой есть проверенные решения. Трансформация Собрала с 49% до 92% грамотности за четыре года не была аномалией; это был шаблон. Кения распространила основанное на фактах обучение чтению на 23 000 школ. Индия охватила 76 миллионов детей целевым обучением. Это больше не пилотные программы; это доказательство концепции в национальном масштабе.
Исследования говорят нам, что каждый дополнительный год качественного школьного образования приносит на 9–10% более высокий заработок.11 Каждый доллар, вложенный в дошкольное образование, может вернуть 33 доллара.6 Структурированная педагогика обеспечивает двойной прирост обучения за долю стоимости вмешательств в богатых странах.10
Остается развернуть то, что, как мы знаем, работает, в масштабе, которого требует возможность. 800 миллионов детей, которые в настоящее время учатся читать, не ждут новых инноваций. Они ждут политической воли и скоординированных инвестиций, чтобы принести проверенные решения в каждый класс.
Собрал, Кения и Индия доказали, что это достижимо. Исследования показывают нам, как это сделать. Вопрос теперь в том, будем ли мы действовать в соответствии с тем, чему научились, и доказательства говорят о том, что мы абсолютно можем.