변화를 위한 무대 설정
근로 시간 단축 개념은 인간의 필요와 환경적 임계값 모두를 존중하는 경제 시스템을 재구상할 기회를 열어줍니다. 더 짧은 근로 시간은 환경적 압력을 줄이면서 동시에 사회 복지를 지원할 수 있으며, 인간의 필요를 충족시키고 행성 경계를 존중하는 안전하고 정의로운 공간 내에서 작동하는 경제 모델에 기여할 수 있습니다.
인간의 번영을 보장하면서 지구의 수용 능력 내에서 기능하는 경제적 접근 방식을 찾는 것은 장기적인 지속 가능성을 위해 여전히 필요합니다. 근로 시간 구조의 변화는 인간과 지구의 건강을 경쟁하는 목표가 아닌 보완적인 목표로 우선시하는 경제 시스템을 향한 경로를 만들 수 있습니다.
노동과 여가의 타임라인
근로 시간과 인간 복지 사이의 관계는 현대 역사를 통해 극적으로 변화해 왔습니다. 산업혁명 시대의 작업장은 일반적으로 노동자들에게 주당 60-70시간의 근무를 요구했으며, 이는 결국 사회 변화를 촉발한 가혹한 조건을 만들었습니다. 20세기는 성공적인 노동 운동, 기술 진보, 증가하는 경제적 번영에 의해 선진 경제에서 근로 시간의 점진적인 감소를 목격했습니다. 이 긍정적인 추세는 경제학자 존 메이너드 케인스가 기술 진보와 증가하는 부가 21세기 초까지 주 15시간 근무를 가능하게 할 것이라는 지금은 유명한 예측을 하도록 영감을 주었습니다1.
표준 근무 주가 20세기 중반까지 60시간 이상에서 약 40시간으로 꾸준히 단축됨에 따라 이 예측은 합리적으로 보였습니다. 역사적 궤적은 생산성이 증가함에 따라 근무 시간이 계속 감소할 것을 시사했습니다. 그러나 노동과 여가 사이의 이러한 진보적인 시간 재분배는 대처와 레이건 행정부 시기에 발생한 경제 구조조정과 동시에 20세기 후반에 갑자기 중단되었습니다. 이 기간은 역사가들이 부의 “대평등화"라고 부른 것의 역전을 표시했을 뿐만 아니라 유급 고용에 할애하는 가정 시간의 상당한 증가를 가져왔습니다. 이 변화는 주로 생활 수준을 유지하기 위한 맞벌이 가정의 증가하는 경제적 필요성에서 비롯되었습니다1.
근로 시간 감소의 정체는 지속적인 성장에 초점을 맞춘 경제 패러다임의 공고화와 함께 발생했습니다. 이 모델은 상호 연결된 사회적 및 환경적 과제를 해결하는 것과 근본적으로 양립할 수 없음이 입증되었습니다2. 기존의 성장 지향적 경제 프레임워크는 자연 자원 한계를 인식하지 못하고 종종 인간 복지보다 생산 증가를 우선시합니다. 이 역사적 맥락을 이해하면 왜 현대 사회가 다른 배열을 가능하게 할 수 있는 기술적 역량에도 불구하고 인간의 필요와 생태적 경계 모두와 점점 더 충돌하는 근무 패턴을 계속 유지하는지 이해하는 데 도움이 됩니다.
오늘날 과로한 세계의 부담
현대의 근무 패턴은 경제 지표와 인간 경험 사이의 우려스러운 단절을 드러냅니다. 지난 수십 년간 생산성의 극적인 증가에도 불구하고 많은 근로자들은 현재 감소된 복지, 높아진 스트레스 수준, 감소하는 재정적 안정에 직면해 있습니다. 이 상황에 대한 대안을 제공할 수 있는 사회 안전망은 많은 국가에서 약화되었습니다. 예를 들어, 영국은 이전 소득의 34%에 불과한 실업 수당을 제공하여 35개 선진 경제 중 세 번째로 낮은 순위를 기록했습니다3. 이러한 부적절한 지원 시스템은 근무 조건이나 적합성에 관계없이 개인들이 사용 가능한 모든 고용을 수락하도록 사실상 강요합니다. 이 광범위한 불안정성은 불충분한 사회적 보호가 경제 성장 모델과 연장된 근로 시간에 대한 의존을 어떻게 강화하는지를 보여줍니다.
이러한 요구적인 근무 패턴은 개인과 지역사회에 대한 해로운 영향을 기록한 상당한 증거에도 불구하고 지속됩니다. 최근 연구는 설득력 있는 대안을 제공합니다. 2022년 영국에서 수행된 세계 최대의 주 4일 근무 시험은 이전의 소규모 연구와 일치하고 이를 강화하는 결과를 생산했습니다. 이 광범위한 시험은 근로 시간 단축이 여러 차원에서 상당한 개선을 가져온다는 것을 입증했습니다: 더 나은 건강과 복지, 향상된 일-생활 균형, 돌봄 책임을 충족시키는 능력 향상, 증가된 사회 참여, 더 높은 직원 유지율1. 이러한 혜택은 개별 근로자를 넘어 사회적 결속력과 지역사회 회복력을 강화합니다.
연구 결과와 경제 관행 사이의 뚜렷한 대조는 현재 시스템 내의 근본적인 긴장을 강조합니다. 우리는 많은 사람들의 기본적인 사회적 필요가 충족되지 않은 채로 남아 있으면서 동시에 여러 생태적 차원에서 행성 경계를 초과하는 이중 위기에 직면해 있습니다24. 우리의 지배적인 근무 구조는 두 문제 모두에 크게 기여합니다 - 과도한 생산과 소비를 통해 환경 악화를 추진하면서 시간 빈곤, 스트레스, 불평등을 통해 사회적 기반을 약화시킵니다. 이 이중 영향은 근무 패턴을 시스템 변화를 위한 특히 강력한 레버리지 포인트로 만듭니다. 우리가 근로 시간을 구조화하는 방법을 다루는 것은 사회적 기반을 강화하고 환경적 압력을 줄이기 위한 잠재적 경로를 제공하며, 인간의 번영을 지원하면서 행성 경계 내에서 작동하는 경제 시스템의 가능성을 창출합니다.
노동을 위한 새로운 길 개척
근로 시간의 재분배는 우리 시대의 중요한 경제적 변화로 부상하고 있습니다. 막스 플랑크 오덴세 인구학 연구소의 제임스 W. 바우펠은 “20세기에는 부의 재분배가 있었습니다. 저는 이 세기에는 근로 시간 측면에서 대규모 재분배가 이루어질 것이라고 믿습니다"라고 말하며 이 패러다임 변화를 관찰했습니다5. 이 관점은 근로 시간 배열이 사회적 복지와 환경적 영향 모두를 근본적으로 형성한다는 것을 인정하며, 근로 시간을 시스템 변화를 위한 중요한 레버리지 포인트로 위치시킵니다.
근로 시간 개혁을 향한 여러 경로가 다양한 지역과 부문에서 발전하기 시작했습니다. 한 가지 접근 방식은 전액 급여를 유지하면서 주 4일 근무로 전환하는 것을 포함하며, 이는 현재 근로자와 조직 모두에게 고무적인 결과를 보이며 여러 국가에서 시험 중인 모델입니다. 또 다른 더 변혁적인 경로는 케인스가 예측한 주 15시간과 유사한 배열을 향해 근로 시간의 더 깊은 감소를 구상합니다. 이러한 상당한 감소는 유급 고용에 사용된 시간에 관계없이 모든 사람의 기본적인 필요가 충족되도록 보장하기 위해 보편적 기본 소득이나 유사한 메커니즘과 같은 보완 정책을 필요로 할 것입니다51. 세 번째 방향은 노동자 협동조합을 포함한 더 민주적이고 지속 가능한 비즈니스 모델을 통해 조직 구조를 변환하는 데 초점을 맞추며, 이는 좁은 이익 극대화 목표보다 전체론적 복지를 우선시할 수 있습니다6.
이러한 다양한 접근 방식은 공유된 목적지로 향하는 다른 경로를 나타냅니다: 행성 경계 내에서 인간의 번영을 지원하도록 설계된 경제 시스템. 이 재개념화는 경제적 목적을 영구적 성장에서 생태적 한계를 존중하면서 인류가 번영할 수 있는 조건을 창출하는 것으로 전환합니다. 이러한 개혁된 경제 시스템은 사회적 기반과 환경적 천장 사이의 상호 의존성을 인식하고 좁은 성공 지표를 추구하는 대신 균형을 추구할 것입니다. 새로운 근무 패턴은 경제 시스템이 중요한 사회적 및 환경적 요소를 설명하지 못하는 추상적인 성장 목표나 시장 메커니즘에 이러한 관심사를 종속시키는 대신 인간과 생태적 복지를 위해 봉사해야 한다는 더 넓은 인식을 반영합니다.
성장의 굴레에서 벗어나기
경제 시스템은 성장 패러다임에 구조적으로 묶여 있어 더 짧은 근로 시간 실행에 상당한 장벽을 만듭니다. 단축된 시간이 정당화되려면 생산성을 높여야 한다는 지속적인 서사는 우리 경제가 지속적인 성장에 얼마나 의존하는지를 보여줍니다1. 이러한 의존성은 경제 확장을 제한할 수 있는 모든 정책에 대한 저항을 생성하며, 그러한 정책이 인간 복지와 환경 지속 가능성 모두에 이익이 될 때도 마찬가지입니다. 성장 명령은 대안적인 근무 배열로의 전환을 특히 어렵게 만드는 시스템적 관성을 만들어냅니다. 왜냐하면 경제 제도와 지표가 삶의 질이나 생태적 영향보다 생산량을 우선시하도록 조정된 채로 남아 있기 때문입니다.
부적절한 사회 보호 시스템은 경제적 변동 중에 사람들을 취약하게 만들어 이러한 과제를 더욱 악화시킵니다. 영국의 최소한의 안전망은 불충분한 사회 조항이 개인들이 개인적 복지보다 소득 창출을 우선시하도록 효과적으로 강요하고 근로 시간 단축 이니셔티브에 대한 반대를 조장한다는 것을 보여줍니다3. 기본적인 필요가 지속적인 정규직 고용 없이 불안정하게 남아 있을 때, 근로자들은 당연히 경제적 안정을 위협할 수 있는 변화에 저항합니다. 이 역학은 사회적 기반 취약점을 해결하는 것이 성공적인 근로 시간 개혁의 전제 조건임을 강조합니다. 이러한 필수적인 보호를 강화하지 않으면 더 짧은 근로 시간으로의 전환은 많은 근로자, 특히 저소득층에게 비현실적으로 남습니다.
소비주의와 노동 윤리에 관한 문화적 프레임워크는 근로 시간을 재구상하는 데 추가적인 장애물을 제시합니다. 현대 사회는 직업적 역할과 소비 패턴과 깊이 얽힌 정체성을 발전시켜 많은 사람들이 줄어든 유급 노동과 물질적 획득을 중심으로 한 생활 방식을 상상하기 어렵게 만들었습니다51. 이러한 문화적 차원은 개인 선호도와 정책 우선순위 모두에 영향을 미쳐 해로운 영향에 대한 증거에도 불구하고 기존 패턴을 강화합니다. 바쁜 직업 생활과 물질적 번영과 관련된 사회적 지위는 더 큰 복지를 제공할 수 있지만 덜 전통적인 성공 지표를 가진 대안 모델을 수용하는 데 심리적 장벽을 만듭니다.
기존 불평등과 관련된 실행 과제는 근로 시간 단축 정책을 설계할 때 신중한 고려가 필요합니다. 사려 깊은 구조 없이 그러한 정책은 사회적 분열을 악화시켜 안정적이고 보수가 좋은 직위에 있는 사람들에게 주로 혜택을 주면서 불안정한 고용 상황에 있는 근로자를 배제할 위험이 있습니다31. 이 위험은 일률적인 해결책을 구현하는 대신 다양한 인력 세그먼트의 필요를 다루는 포괄적인 접근 방식을 개발하는 것의 중요성을 강조합니다. 효과적인 근로 시간 개혁은 혜택이 사회경제적 경계를 넘어 확장되도록 하는 메커니즘을 통합하여 근로 시간 유연성이 특권층의 또 다른 특권이 되는 2계층 시스템의 생성을 방지해야 합니다.
사회적 필요와 환경적 필요가 만나는 곳
근로 시간 단축은 사회적 차원에서 다면적인 혜택을 제공합니다. 연구는 사람들이 더 적은 시간을 일할 때 정신적, 신체적 건강의 개선을 일관되게 보여주며, 휴식, 신체 활동, 사회적 연결, 예방적 건강 관리를 위한 더 많은 시간을 제공합니다. 젠더 평등도 더 짧은 근로 시간 배열에서 진전됩니다. 더 짧은 근무 주를 실행한 국가들은 젠더 평등 측정에서 일관되게 더 높은 순위를 차지하며, 유급 고용과 무급 가사 및 돌봄 책임 모두의 더 공평한 분배를 시사하는 증거가 있습니다51. 이 재분배는 시간 사용의 오랜 젠더 불균형을 해결하는 데 도움이 됩니다. 또한 사람들이 더 많은 재량 시간을 가질 때 지역사회 참여가 강화되어 사회적 결속력을 구축하는 이웃 활동, 자원봉사, 시민 과정에 더 깊이 참여할 수 있습니다.
환경적 관점에서 덜 일하는 것은 소비 패턴과 관련 배출을 완화함으로써 행성 경계를 직접적으로 다룹니다. 연구는 선진 경제 전반에 걸쳐 근로 시간과 생태 발자국 사이의 상당한 상관관계를 확립했습니다. 더 짧은 근무 주는 일반적으로 상업용 건물 운영 감소, 통근 교통 감소, 자원 집약적 재화 및 서비스 소비 감소를 통해 에너지 사용의 측정 가능한 감소를 가져옵니다31. 이러한 환경적 혜택은 여러 경로를 통해 발생합니다: 직장에서의 시간이 줄어들면 직장에서의 운영 에너지 사용이 감소합니다; 통근 일수가 줄어들면 교통 배출이 줄어듭니다; 그리고 더 많은 자유 시간은 시간 부족을 보상하는 편의 지향적이고 탄소 집약적인 소비가 아닌 더 낮은 영향의 여가 활동으로 소비를 전환시키는 경우가 많습니다.
경제적으로 균형 잡힌 근무 패턴으로의 전환을 지원할 수 있는 혁신적인 모델이 등장하고 있습니다. 보편적 기본 소득 제안은 모든 사람이 유급 노동에 대한 의존도를 줄이면서 기본적인 필요를 충족할 수 있도록 보장하는 한 가지 접근 방식을 나타냅니다5. 이 경제적 바닥은 사람들이 자신의 복지와 가치에 더 잘 맞는 근무 배열을 선택하는 데 필요한 안정을 제공합니다. 노동자 협동조합은 기업이 경제적 생존 가능성을 유지하면서 노동자 복지와 지역사회 이익을 우선시할 수 있음을 보여주는 또 다른 실행 가능한 경로를 보여줍니다6. 이러한 민주적으로 통제되는 기업은 일반적으로 구성원 간에 부를 더 공평하게 분배하고 경제 침체 중에 더 큰 회복력을 보여주는데, 이는 근로자들이 도전에 직면했을 때 일반적으로 일자리 상실보다 일시적인 임금 조정을 선호하기 때문입니다6.
공공 정책 혁신은 더 짧은 근로 시간이 모든 사람에게 혜택을 주기 위한 가능 조건을 만듭니다. 최저 소득 보장, 확장된 사회 돌봄 제공, 개혁된 에너지 가격 구조, 대중교통 시스템에 대한 투자는 공평한 근로 시간 단축에 필요한 사회적 기반을 집합적으로 강화합니다3. 이러한 보완 정책은 기본적인 필요 충족을 고용 상태에서 분리하는 데 도움이 되어 사회경제적 집단 전반에서 근로 시간 단축을 더 실현 가능하게 만듭니다. 개별 고용만이 아닌 공공 시스템을 통해 기본적인 안전 필요를 다룸으로써 이러한 접근 방식은 사람들이 기본적인 복지를 희생하지 않고 진정으로 덜 일하는 것을 선택할 수 있는 조건을 만듭니다.
도넛과 노동의 미래
도넛 모델은 근로 시간 개혁의 심오한 의미를 이해하기 위한 이상적인 프레임워크를 제공합니다. 이 개념적 도구는 생태적 한계를 초과하지 않으면서 인간의 필요가 충족되는 안전한 운영 공간을 시각화합니다 - 모델이 “인류를 위한 안전하고 정의로운 공간"이라고 부르는 것을 만듭니다47. 이 균형 잡힌 관점 내에서 노동은 그 자체가 목적이 아닌 모든 사람의 필요가 지속 가능하게 충족되도록 보장하는 수단으로 변환됩니다. 이 재개념화는 노동을 주로 경제 활동에서 환경적 결과를 수반하는 사회적 관행으로 초점을 이동시킵니다.
근로 시간 단축은 도넛 모델의 두 차원 모두를 동시에 충족합니다. 사회적 기반 측면에서 더 짧은 근로 시간은 스트레스를 줄이고 휴식과 회복을 위한 시간을 제공함으로써 신체적, 정신적 건강을 직접 지원합니다. 유급 노동을 인구 전체에 더 넓게 분배함으로써 소득 안정성을 향상시킵니다. 모든 성인이 유급 고용 외에 더 많은 시간을 가질 때 돌봄 책임이 더 균등하게 공유되어 젠더 평등이 개선됩니다. 사람들이 관계를 유지하고 지역사회 활동에 참여할 충분한 시간을 가질 때 사회적 연결이 강화됩니다 - 모두 도넛의 내부 링에 표현된 중요한 요소입니다84. 이러한 사회적 혜택은 개인 및 지역사회 수준 모두에서 회복력을 만듭니다.
환경 측면에서 더 짧은 근무 패턴은 자원 소비를 완화하고 탄소 배출을 줄이며 행성 경계에 대한 다른 압력을 완화하는 데 도움이 됩니다 - 따라서 외부 링으로 표현된 생태적 천장을 보호합니다84. 이 환경적 혜택은 여러 경로를 통해 작동합니다: 통근 감소, 상업용 건물의 에너지 사용 감소, 편의 상품과 시간 부족을 동반하는 보상적 소비에서 벗어난 소비 패턴의 변화. 이러한 환경적 결과는 명시적인 행동 변화 캠페인을 요구하지 않고 변경된 시간 구조에서 자연스럽게 나타납니다.
도넛 프레임워크는 근로 시간에 관한 논의를 좁은 생산성 서사에서 해방시킵니다. 잠재적인 생산성 향상을 통해서만 단축된 시간을 정당화하는 대신, 도넛은 근무 패턴이 인간과 생태적 번영의 포괄적인 비전에 어떻게 기여하는지를 고려하도록 장려합니다57. 이 더 넓은 관점은 우리의 경제적 목표를 생산량 최대화에서 설계상 동시에 분배적이고 재생적인 시스템을 만드는 것으로 전환합니다86. 이러한 전환은 경제적 배열이 다른 고려 사항을 지배하는 것이 아니라 더 넓은 사회적 목적에 봉사해야 한다는 것을 인정합니다.
이 통합 모델은 다양한 지속 가능성 차원 간의 상호 연결도 강조합니다. 노동자 협동조합은 민주적 소유 구조를 통한 분배 경제와 사회적 목표와 함께 환경적 관심을 우선시하는 경향을 통한 재생적 접근 방식을 모두 구현함으로써 이러한 연결을 예시합니다86. 마찬가지로 더 짧은 근로 시간은 여러 행성 경계에 대한 압력을 동시에 줄이면서 사회적 기반의 여러 요소를 다룹니다. 이 체계적인 접근 방식은 근로 시간 개혁이 어떻게 여러 차원에 걸쳐 동시에 긍정적인 효과를 생성하는 고레버리지 개입으로 기능할 수 있는지를 보여주며, 이는 복잡한 지속 가능성 과제를 해결하는 데 특히 가치가 있습니다.
덜 일하기, 더 의미 있는 삶
근로 시간을 줄이는 것은 지속 가능하고 공평한 사회를 만들기 위해 사용할 수 있는 가장 강력한 개입 중 하나를 나타냅니다. 사회적 필요와 행성 경계를 동시에 다룸으로써 더 짧은 근로 시간은 인류가 생태적 한계 내에서 번영할 수 있는 조건을 만듭니다. 이 이중 영향은 근로 시간 개혁을 광범위한 긍정적 효과를 가진 체계적 개입으로서 특히 가치 있게 만듭니다.
이 접근 방식은 지속적인 성장을 주요 목표로 위치시키는 기존 경제적 사고에 근본적으로 도전합니다. 대신 경제 활동이 행성 경계 내에서 인간 복지를 위해 봉사하는 대안적 비전을 제공합니다 - 경제 시스템이 끝없는 확장이 아닌 번영을 가능하게 하도록 설계된 곳. 이 관점은 암스테르담, 포틀랜드, 글래스고를 포함한 도시들이 이러한 원칙을 경제 전략에 구현하면서 전 세계적으로 지지를 얻고 있습니다9. 이러한 실제 적용은 대안적 경제 프레임워크가 어떻게 실용적인 정책 개발을 안내할 수 있는지를 보여줍니다.
앞으로 나아가려면 정책 혁신, 문화적 진화, 새로운 경제 모델의 조합이 필요합니다. 노동자 협동조합은 혜택을 더 공평하게 분배하면서 일반적으로 더 환경적으로 책임 있는 결정을 내리는 조직 구조를 제공합니다. 보편적 기본 소득과 최저 소득 보장은 사람들이 기본적인 필요를 희생하지 않고 근로 시간을 줄이는 데 필요한 경제적 안전을 만듭니다. 돌봄 인프라에 대한 공공 투자는 시장이 종종 과소평가하는 필수 서비스를 다룹니다536. 함께, 이러한 보완적 접근 방식은 환경적 영향을 줄이면서 시간과 자원 모두를 더 공평하게 분배하는 경제 시스템을 만드는 데 도움이 됩니다.
덜 일하는 것은 단순히 여가를 늘리는 것을 훨씬 넘어섭니다 - 그것은 사회적 기반을 강화하는 활동을 위한 시간을 되찾는 것을 포함합니다: 돌봄 노동, 지역사회 참여, 민주적 참여, 지속 가능한 생활 관행. 이 시간의 재분배는 인간과 행성의 복지를 희생시키면서 끊임없이 증가하는 생산과 소비를 요구하는 현재 경제적 배열의 근본적인 불균형을 다룹니다. 과도한 유급 노동에서 해방된 시간은 시장 경제가 체계적으로 약화시킨 사회적 연결과 지속 가능한 관행의 재건을 가능하게 합니다.
우리가 직면한 수렴하는 사회적 및 생태적 과제는 이 해결책의 설득력 있는 단순성을 강조합니다. 덜 일하는 것은 우리가 원하는 세상을 만들기 위한 강력한 도구로 부상합니다 - 모든 사람이 행성 경계를 존중하면서 필요를 충족할 수 있는 곳. 이 접근 방식은 진정한 번영이 물질적 부뿐만 아니라 시간 부를 포함한다는 것을 인정합니다 - 의미, 연결, 지속 가능성을 만드는 방식으로 우리의 유한한 시간을 사용할 자유. 노동과의 관계를 변화시킴으로써 우리는 서로와의 관계, 그리고 우리가 의존하는 살아있는 세계와의 관계를 변화시킬 수 있습니다.