2000年、ブラジルのソブラルという自治体は、解決不可能と思われる問題を抱えていました。ブラジルで最も貧しい州の一つであるセアラ州に位置し、2年生の49％しか学年レベルの読み書きができませんでした。1 2004年までに、その数字は**92％**に達しました。1 今日、セアラ州はブラジルで最も学習貧困率が低く、国内で最も成績の良い20の自治体のうち10を擁しています。1
ソブラルの変革は魔法ではありませんでした。それは方法でした：構造化された教材、集中的な教師支援、そして税移転の18％を教育成果に結び付けた成果ベースの資金調達です。1 このアプローチは州全体に広がり、最も恵まれないコミュニティでさえ、裕福な国々がしばしば提供に苦労していることを達成できることを証明しました。
私たちがソブラルから始めるのは、劇的な結果を生み出す証拠に基づいた介入のこの物語が、発展途上国全体で再現されているからです。ケニアでは、全国的な読書プログラムが23,000の学校に達した後、識字率がほぼ倍増しました。2 インドでは、年齢ではなくスキルレベルで子供たちをグループ化するという単純なアプローチが7,600万人の生徒に達し、教育研究でこれまでに測定された中で最大の学習成果の一部をもたらしました。3
これらの成功事例が重要なのは、今日の人類開発における最も重要で、かつ解決可能な課題の一つへの道を照らしているからです。
教室のドアの背後にある格差
ここに、世界の教育についての私たちの考え方を再形成すべき数字があります：低中所得国の10人に7人の子供が、10歳までに簡単な文章を読んで理解することができません。45 世界銀行はこれを「学習の貧困」と呼んでおり、それは深刻なことを表しています：子供たちを学校に通わせることと、実際に読むことを教えることの間のギャップです。
これはもはやアクセスの問題ではありません。数十年にわたる世界的な努力により、就学率は順調に拡大し、ほとんどの子供たちが今では教室に席を持っています。課題は、彼らがそこに到着した後に何が起こるかです。私たちは学習なき学校教育を達成してしまっており、その結果は社会全体に波及しています。
数字は地域によって劇的に異なりますが、パターンは一貫しています。サハラ以南のアフリカでは、**子供の89％**が学習の貧困を経験しています：10人に9人が10歳で読むことができません。6 ラテンアメリカでは、平均225日のパンデミックによる学校閉鎖を受けて、率が52％から推定80％に急上昇しました。4 世界最長の273日の閉鎖を経験した南アジアは、60％から78％に移行しました。4
根本原因を見ると、文脈を超えて3つの要因が繰り返し現れます。
教師は不可能なほど手一杯です。 ユネスコは、世界が2030年までに4,400万人の追加の教師を必要とすると予測しており、そのうち1,500万〜1,700万人はサハラ以南のアフリカだけで必要とされています。7 必要な資金は1,200億ドルに達しますが、低所得国では生徒1人あたり年間わずか55ドルしか支出されていないのに対し、裕福な国では8,532ドルです。8 これは子供1人あたりの投資において155倍の格差です。
子供たちは話さない言語で学んでいます。 発展途上国の生徒の37〜40％は、家庭で話す言語とは異なる言語で指導を受けており、一部の文脈では90％に達します。9 ペルーでは、スペイン語を母国語とする生徒は、スペイン語を第二言語として学ぶ先住民の生徒よりも、満足のいく読解力に達する可能性が7倍高くなっています。9
伝統的な教育方法は基本的な識字能力において失敗しています。 成果が乏しいという証拠があるにもかかわらず、教師中心の指導が支配的です。カリキュラムは子供たちが持っていない知識を前提としています。多くの教師は、証拠に基づいた読書指導の訓練を受けておらず、継続的な指導や支援を受けていません。10
何が危機に瀕しているのか、そしてなぜ解決する価値があるのか
経済的な規模は重要です。世界銀行の最も包括的な見積もりでは、学習の貧困は現在の世代にとって生涯所得の損失で21兆ドルに相当し、世界GDPの17％に相当します。114 これをひっくり返して考えてみましょう：これを解決することは、人類開発における最大の機会の一つを表しています。特にアフリカにとって、学習格差を埋めることは、推定6.5兆ドルの経済的機会を解き放つ可能性があります。6
しかし、経済学を超えて、これは人間の可能性についてです。国連の子どもの権利条約の下では、すべての子供は教育を受ける権利だけでなく、能力を伸ばす教育を受ける権利を持っています。12 SDG 4の「質の高い教育」としての枠組みはこれを明確に認識しており、良いニュースは、それを達成するための実証済みの解決策が存在することです。
世代間の側面は、行動を特に価値あるものにします。ユネスコは、低所得国のすべての生徒が基本的な読解力を身につければ、1億7,100万人が貧困から抜け出すことができると推定しています。12 基礎的な識字能力は、他のすべてへの扉を開きます：現代経済が必要とする技術的スキル、市民生活に参加するための主体性、不利益の連鎖を断ち切る能力です。
実際に機能する介入
私たちに希望を与えるのは、何が機能するかについての確固たる証拠が得られており、それが大規模に実施されていることです。解決策には共通の特徴があります：それらは基礎的なスキルに焦点を当て、実用的なツールで教師を支援し、証拠に基づいた原則を維持しながら現地の状況に適応します。
構造化された教育法：最強の証拠基盤
構造化された教育法プログラムは、教師に詳細な授業ガイド、生徒用ワークブック、集中的なトレーニング、および継続的なコーチング支援を提供します。世界教育証拠諮問委員会は、並外れた費用対効果に基づいて、これらを「グレート・バイ（素晴らしい買い物）」として分類しています。3
結果は驚くべきものです。発展途上国全体で、構造化された教育法は0.44標準偏差の平均的な改善をもたらし、米国における同様のプログラムの2倍の効果サイズです。10 ケニアのTusome（「読もう」）プログラムは、400以上の学校でのランダム化比較試験から始まり、生徒が国の基準を満たす可能性が3倍高いことがわかりました。2 2年以内に、それは23,000の公立小学校に拡大され、識字率はほぼ倍増しました。2
分析の結果、支出が100ドル増えるごとに、さらに15人の生徒が基準に達し、投資収益率が非常に高いことがわかりました。2
適切なレベルでの指導：子供たちのいる場所で会う
インドのNGOであるPrathamは、エレガントでシンプルな洞察を開発しました：年齢ではなく、実際のスキルレベルで子供たちをグループ化することです。文字を認識できない子供は、どの学年に在籍していても、単語を解読できる子供とは異なる指導が必要です。
6つのランダム化比較試験は、J-PALが「教育文献で厳密に測定された最大のものの一部」と説明する効果を記録しました。3 ウッタル・プラデーシュ州では、段落や物語を読む子供が倍増しました。3 「適切なレベルでの指導（TaRL）」アプローチは現在、政府のパートナーシップを通じて7,600万人のインドの生徒に達し、20カ国以上に拡大しています。3
母国語教育：子供たちが知っていることに基づいて構築する
ユネスコの2025年のデータは、認知科学が予測することを裏付けています：母国語で教えられた子供たちは、小学校終了までに理解して読む可能性が30％高いということです。9
直感に反して、これは第二言語の習得にも及びます。マリのPédagogie Convergenteは、母国語学校の生徒が、フランス語のみで教えられた生徒よりも実際にフランス語の成績が良いことを発見しました。9 第一言語の強固な基盤は、第二言語の学習に移行します。世界銀行は現在、移行前に少なくとも6年間の母国語教育を推奨しています。9
幼児期への投資：最高の長期的リターン
介入が早ければ早いほど、影響は大きくなります。ジャマイカの家庭訪問プログラムは、参加した子供たちが31歳になった時点で37％高い収入をもたらしました。13 メタ分析によると、質の高い幼児教育は、特殊教育への配置を8.1パーセントポイント、留年を8.3ポイント減らし、高校卒業を11.4ポイント増やすことが示されています。13
サハラ以南のアフリカでは、就学前教育への登録を3倍にすることに投資された1ドルごとに33ドルのリターンを生み出す可能性があり、事実上すべての代替投資を上回っています。6
学校給食：学習を可能にするために飢餓に取り組む
お腹を空かせた子供たちは効果的に学ぶことができません。5歳未満の2億人の子供たちが栄養不良の影響を受けており、学習のための認知基盤は、学校教育が始まる前にしばしば損なわれています。14 学校給食プログラムはこれに直接対処します。
系統的レビューは、女子の就学率の5〜6パーセントポイントの増加と、より高い出席率を記録しています。14 ケニアの研究では、肉を含む食事を受け取った生徒は、食事を受け取らなかった対照群と比較して、教科全体で57.5ポイント向上したことがわかりました。14
機能するものを拡大する
2024年のアフリカ基礎学習交換会では、39カ国の代表が集まり、2035年までに学習の貧困をゼロにすることを約束しました。6 これは野心的な目標ですが、170以上の言語にわたる約120の研究を統合した2025年10月の世界教育証拠諮問委員会の報告書は、効果的な読書指導がどのようなものかを知っていることを確認しています。10
学習の貧困を減らすことに成功している国々は、共通の特徴を共有しています：持続的な政治的コミットメント、スケールアップのための既存の政府構造の使用、成果ベースの資金調達、継続的なモニタリング、および教師支援への投資です。12 これらは謎の要素ではありません。それらは実証済みの介入に適用される実施の規律です。
主な制約は資金調達です。必要なものと利用可能なものの間の年間970億ドルのギャップは、最貧国では国内資源だけでは埋めることができません。8 それでも、教育援助は2020年から2021年の間に7％減少し、サハラ以南のアフリカでは23％の減少が見られました。8 アフリカの政府は現在、教育と医療を合わせた額よりも多くの債務返済に費やしており、国内のコミットメントと並んで国際的な注目を必要とする構造的な障壁となっています。8
前進する道
学習の貧困は、ドーナツ経済学が社会的基盤と呼ぶものにおける根本的なギャップを表しています：書かれた言語を解読する基本的な能力を持たない子供たちは、人間の繁栄のあらゆる次元に波及します。
しかし、多くの世界的な課題とは異なり、これには実証済みの解決策があります。4年間で49％から92％の識字率へのソブラルの変革は異常ではありませんでした。それはテンプレートでした。ケニアは証拠に基づいた読書指導を23,000の学校に拡大しました。インドはターゲットを絞った指導で7,600万人の子供たちに達しました。これらはもはやパイロットプログラムではありません。それらは国家規模での概念実証です。
研究によると、質の高い学校教育が1年増えるごとに、9〜10％高い収入が生み出されます。11 幼児教育に投資された1ドルは33ドルを返すことができます。6 構造化された教育法は、裕福な国々での介入の数分の一のコストで2倍の学習成果をもたらします。10
残っているのは、私たちが機能することを知っているものを、機会が要求する規模で展開することです。現在読み方を学んでいる8億人の子供たちは、新しいイノベーションを待っていません。彼らは、実証済みの解決策をすべての教室に持ち込むための政治的意志と協調的な投資を待っています。
ソブラル、ケニア、インドは、それが達成可能であることを証明しました。研究は私たちにその方法を示しています。今の問題は、私たちが学んだことに基づいて行動するかどうかであり、証拠は私たちが絶対にできることを示唆しています。