युद्ध की अनुपस्थिति से कल्याण की नींव तक
दशकों में वैश्विक ढांचे के भीतर शांति की अवधारणा में महत्वपूर्ण विकास हुआ है। पारंपरिक संयुक्त राष्ट्र दृष्टिकोणों में शुरू में “युद्ध की अनुपस्थिति” के रूप में संकीर्ण रूप से परिभाषित, शांति उत्तरोत्तर सामाजिक सद्भाव, न्याय और मानव सुरक्षा के सकारात्मक गुणों को शामिल करने के लिए विस्तारित हुई है12। 1987 में ब्रंटलैंड रिपोर्ट ने एक महत्वपूर्ण विस्तार को चिह्नित किया, जिसमें संघर्ष की रोकथाम को एक प्रमुख स्थिरता विचार के रूप में एकीकृत किया गया।
सतत विकास के आवश्यक तत्वों के रूप में शांति और न्याय की औपचारिक मान्यता 2015 में संयुक्त राष्ट्र सतत विकास लक्ष्य 16 (शांति, न्याय और मजबूत संस्थान) को अपनाने में परिणत हुई3। यह दशकों की विकसित समझ के बाद एक “अभूतपूर्व उपलब्धि” का प्रतिनिधित्व करता है कि स्थिरता के लिए न केवल पर्यावरणीय और आर्थिक विचारों की आवश्यकता है बल्कि प्रभावी संस्थानों के साथ शांतिपूर्ण, न्यायपूर्ण समाजों की भी आवश्यकता है34।
केट रावर्थ का डोनट इकोनॉमिक्स मॉडल, जो पहली बार 2012 में पेश किया गया था, ने शांति और न्याय को बारह सामाजिक नींवों में से एक के रूप में स्पष्ट रूप से शामिल करके इस विकसित समझ को शामिल किया, जो “मानवता के लिए सुरक्षित और न्यायपूर्ण स्थान” की आंतरिक सीमा बनाती है45। यह स्थिति इस मान्यता को दर्शाती है कि शांति और न्याय के बिना, पारिस्थितिक परिस्थितियों की परवाह किए बिना, मनुष्य फल-फूल नहीं सकते।
वैश्विक शांति और न्याय का मापन और मानचित्रण
शांति और न्याय का आकलन करने के ढांचे
वैश्विक शांति और न्याय को मापने के लिए दो प्राथमिक ढांचे हैं: वैश्विक शांति सूचकांक (GPI) और विश्व न्याय परियोजना (WJP) कानून का शासन सूचकांक।
वैश्विक शांति सूचकांक, अर्थशास्त्र और शांति संस्थान द्वारा निर्मित, तीन क्षेत्रों में 23 संकेतकों के अनुसार 163 देशों को उनकी शांतिपूर्णता के आधार पर रैंक करता है: चल रहे संघर्ष, सामाजिक सुरक्षा और संरक्षा, और सैन्यीकरण61। उच्च GPI स्कोर निम्न शांति स्तरों को इंगित करता है।
विश्व न्याय परियोजना कानून का शासन सूचकांक आठ कारकों के माध्यम से न्याय को मापता है: सरकारी शक्तियों पर प्रतिबंध, भ्रष्टाचार की अनुपस्थिति, व्यवस्था और सुरक्षा, मौलिक अधिकार, खुली सरकार, नियामक प्रवर्तन, नागरिक न्याय, और आपराधिक न्याय3।
अशांत दुनिया में घटती शांति और कानून का शासन
हाल के आंकड़े चिंताजनक रुझान प्रस्तुत करते हैं। 2023 वैश्विक शांति सूचकांक से पता चलता है कि वैश्विक शांतिपूर्णता का औसत स्तर लगातार नौवें वर्ष खराब हुआ, जिसमें 79 देशों में गिरावट दर्ज की गई जबकि 84 में सुधार हुआ16। हालांकि, गिरावट सुधार से बड़ी थी, जो समग्र नकारात्मक रुझान का संकेत देती है।
वैश्विक संघर्ष से होने वाली मौतें 2022 में 96% बढ़कर 238,000 हो गईं, जो सीरियाई युद्ध के दौरान पिछले वैश्विक शिखर को पार कर गई1। 2022 में हिंसा का वैश्विक आर्थिक प्रभाव 17% बढ़कर 17.5 ट्रिलियन डॉलर हो गया, जो वैश्विक सकल घरेलू उत्पाद के एक महत्वपूर्ण हिस्से के बराबर है1।
सबसे शांतिपूर्ण देशों में लगातार आइसलैंड, न्यूजीलैंड, आयरलैंड, डेनमार्क और ऑस्ट्रिया शामिल हैं, जबकि सबसे कम शांतिपूर्ण में अफगानिस्तान, यमन, सीरिया, दक्षिण सूडान और यूक्रेन शामिल हैं61। यह वितरण शांति और न्याय में स्पष्ट वैश्विक असमानताओं को प्रकट करता है।
कानून का शासन सूचकांक भी इसी तरह वैश्विक कानून के शासन में निरंतर गिरावट दिखाता है, 2022-2023 के बीच 66% देशों में नागरिक न्याय प्रणालियां कमजोर हुईं3। उसी अवधि के दौरान 56% देशों में सरकारी जांच, मौलिक अधिकार और आपराधिक न्याय प्रणालियों में गिरावट आई3।
अंतर्संबंध और परस्पर निर्भरता
डोनट इकोनॉमिक्स मॉडल में, शांति और न्याय बारह सामाजिक नींवों (आंतरिक रिंग) में से एक है, जो पानी, भोजन, स्वास्थ्य, शिक्षा, आय और कार्य, राजनीतिक आवाज, सामाजिक समानता, लैंगिक समानता, आवास, नेटवर्क और ऊर्जा के साथ है54। यह आंतरिक रिंग मानव गरिमा और कल्याण के लिए आवश्यक न्यूनतम मानकों का प्रतिनिधित्व करती है।
इस ढांचे के भीतर शांति और न्याय सीधे SDG 16 (शांति, न्याय और मजबूत संस्थान) से जुड़ता है34। संयुक्त राष्ट्र इस बात पर जोर देता है कि SDG 16 सभी अन्य SDGs के लिए “सक्षमकर्ता और त्वरक” के रूप में कार्य करता है, सतत विकास एजेंडा में अंतर्संबंध बनाता है। शांति और न्याय वाले समुदाय सतत विकास गतिविधियों में अधिक प्रभावी ढंग से संलग्न हो सकते हैं, सुधार के सद्गुण चक्र बनाते हैं3।
अनुसंधान इस अंतर्संबंध की पुष्टि करता है, यह दर्शाता है कि SDGs पृथक उद्देश्यों के बजाय एक नेटवर्क के रूप में कार्य करते हैं4। शांति और न्याय में सुधार अन्य सामाजिक नींव और विकास लक्ष्यों में सकारात्मक “तरंग प्रभाव” पैदा करते हैं। सिस्टम थिंकिंग अतिव्यापी कारण संबंधों के माध्यम से इन कनेक्शनों को देखने में मदद करती है4।
शांति और न्याय के लिए डोनट इकोनॉमिक्स का व्यावहारिक अनुप्रयोग
शहर डोनट इकोनॉमिक्स सिद्धांतों को लागू करने के लिए महत्वपूर्ण प्रयोगशालाओं के रूप में उभरे हैं, जिसमें इसके शांति और न्याय आयाम शामिल हैं।
एम्स्टर्डम एक अग्रणी उदाहरण प्रदान करता है, जिसने अपनी पोस्ट-COVID आर्थिक सुधार के लिए डोनट इकोनॉमिक्स को अपनाया है78। शहर ने “एम्स्टर्डम सिटी पोर्ट्रेट” बनाने के लिए डोनट इकोनॉमिक्स एक्शन लैब (DEAL) के साथ सहयोग किया, जो चार लेंसों के माध्यम से शहर के जीवन का विश्लेषण करता है: सामाजिक, पारिस्थितिक, स्थानीय और वैश्विक8। एम्स्टर्डम अपराध पीड़ित दरों (2017 में 25%), घरेलू हिंसा व्यापकता (3%), मतदाता भागीदारी (शहर चुनावों के लिए 52%), भेदभाव के अनुभव (15% निवासी), और किसी के जीवन पर नियंत्रण की भावना (निम्न-आय वाले पड़ोस में 16% में नियंत्रण की कमी) जैसे संकेतकों के माध्यम से शांति और न्याय को मापता है7।
यूक्रेन में ल्वीव नगरपालिका ने भी इस मॉडल को लागू किया है, डोनट कार्यप्रणाली का उपयोग करते हुए अपने उत्तरी जिला विकास में “शांति और न्याय” को एक प्रमुख क्षेत्र के रूप में स्पष्ट रूप से पहचाना है7। यूक्रेन के संघर्ष संदर्भ को देखते हुए यह अनुप्रयोग विशेष रूप से महत्वपूर्ण है।
ये शहरी कार्यान्वयन डोनट मॉडल के “सुरक्षित और न्यायपूर्ण स्थान” के भीतर शांति और न्याय को मजबूत करने के लिए व्यावहारिक दृष्टिकोण प्रदर्शित करते हैं। वे अधिक शांतिपूर्ण और न्यायपूर्ण समाजों के मार्ग के रूप में नागरिक भागीदारी, सामुदायिक नेटवर्क और संरचनात्मक असमानताओं को संबोधित करने पर जोर देते हैं78।
जलवायु परिवर्तन, कमी और संघर्ष का भविष्य
गर्म होती दुनिया में बढ़ते तनाव
अनुसंधान ग्रहीय सीमाओं के भीतर शांति और न्याय के लिए महत्वपूर्ण चुनौतियों का अनुमान लगाता है। जलवायु परिवर्तन संसाधन प्रतिस्पर्धा और संघर्ष के जोखिमों को तेज करने की धमकी देता है, विशेष रूप से जल संसाधनों पर92। दुनिया की सात सबसे बड़ी नदियां, हिमालय और तिब्बती पठार के ग्लेशियरों द्वारा पोषित, दुनिया की लगभग 40% आबादी को पानी की आपूर्ति करती हैं, फिर भी उनका घटता प्रवाह घटते संसाधनों के लिए प्रतिस्पर्धा करने वाले देशों के बीच तनाव पैदा करता है9।
जलवायु प्रभाव असंगत रूप से कमजोर आबादी को प्रभावित करते हैं, जिसमें गरीब, स्वदेशी लोग, विस्थापित व्यक्ति, महिलाएं, बच्चे और बुजुर्ग शामिल हैं9। यह असमान भेद्यता मौजूदा असमानताओं को बढ़ाती है और मानवीय और सुरक्षा चुनौतियां पैदा करती है जो सतत विकास लक्ष्यों की दिशा में प्रगति को कमजोर करती हैं।
ग्रहीय सीमाएं और न्याय विचार
2050 के लिए अनुमान इंगित करते हैं कि “पृथ्वी प्रणाली सीमाओं के भीतर सुरक्षित और न्यायपूर्ण गलियारा” सिकुड़ रहा है, मुख्य रूप से बढ़ती सामाजिक-आर्थिक असमानताओं के कारण10। 2040 तक, ग्रहीय सीमाएं मजबूत दबाव में रहेंगी, केवल कुछ SDGs संभावित रूप से 2030 तक प्राप्त किए जाएंगे, लेकिन अक्सर पारिस्थितिक सीमाओं को पार करने की कीमत पर102।
शोधकर्ताओं ने “सुरक्षित सीमाओं” और “न्यायपूर्ण सीमाओं” के बीच अंतर किया है, न्याय विचार सीमाओं को सख्त बनाते हैं। उदाहरण के लिए, जबकि विशुद्ध रूप से पारिस्थितिक दृष्टिकोण से 1.5°C जलवायु वार्मिंग सीमा “सुरक्षित” हो सकती है, कमजोर आबादी के लिए न्याय सुनिश्चित करने के लिए 1°C की सख्त सीमा की आवश्यकता हो सकती है1011।
सतत शांति और न्याय के मार्ग
इन चुनौतियों के बावजूद, कई आशाजनक दृष्टिकोण ग्रहीय सीमाओं के भीतर स्थायी शांति और न्याय के मार्ग प्रदान करते हैं।
साझा संसाधनों के माध्यम से सहयोग की खेती
पर्यावरणीय शांति निर्माण सक्रिय शांति निर्माण के अवसर बनाने के लिए पर्यावरणीय चुनौतियों और परस्पर निर्भरताओं का लाभ उठाता है212। यह दृष्टिकोण मानता है कि पर्यावरणीय समस्याएं संघर्षों के आसपास निर्मित सामाजिक सीमाओं की अनदेखी करती हैं और प्रभावी समाधान के लिए संयुक्त कार्रवाई की मांग करती हैं।
सफल उदाहरणों में रवांडा, युगांडा और कांगो लोकतांत्रिक गणराज्य के बीच पर्वतीय गोरिल्ला आवासों की रक्षा करने वाले “शांति पार्क”, पूर्व यूगोस्लाविया देशों के बीच सावा नदी सीमापार जल सहयोग, और मध्य पूर्व में EcoPeace का तीन दशक का पर्यावरणीय शांति निर्माण कार्य शामिल हैं12।
ये पहल कई परिवर्तन प्राप्त करने का लक्ष्य रखती हैं: पर्यावरणीय कार्रवाई से पारस्परिक लाभ की पहचान करना, बहिष्कारी पहचानों को नरम करना, सहकारी शिक्षा के माध्यम से विश्वास को मजबूत करना, संघर्ष सीमाओं के पार सामाजिक नेटवर्क का निर्माण करना, और हितधारक संवाद और बेहतर आजीविका के माध्यम से तनाव को कम करना12।
न्यायसंगत और सतत भविष्य का निर्माण
पृथ्वी प्रणाली न्याय की अवधारणा न्याय विचारों के साथ पारिस्थितिक सीमाओं को एकीकृत करने के लिए एक ढांचा प्रदान करती है11। इसमें तीन आयाम शामिल हैं: अंतर-प्रजाति न्याय (मानव अपवादवाद को अस्वीकार करना), अंतर-पीढ़ी न्याय (वर्तमान और भविष्य की पीढ़ियों के बीच), और अंतर-पीढ़ी न्याय (देशों, समुदायों और व्यक्तियों के बीच)112।
यह ढांचा संसाधनों, जिम्मेदारियों और जोखिमों के पुनर्वितरण के माध्यम से समान संसाधन पहुंच सुनिश्चित करते हुए पृथ्वी प्रणाली परिवर्तन से होने वाले नुकसान को कम करने का लक्ष्य रखता है11। यह असमानताओं और शक्ति असंतुलन को चुनौती देकर शांति और न्याय को संबोधित करता है जो अक्सर संघर्षों को जन्म देते हैं, न्याय को बढ़ावा देते हुए पारिस्थितिक सीमाओं के भीतर रहने के मार्ग प्रदान करता है।
सहकारी शासन दृष्टिकोण सतत विकास और शांति के बीच सकारात्मक तालमेल के लिए जोखिम कैस्केड से संक्रमण करते हैं2। दुर्लभ संसाधनों के लिए प्रतिस्पर्धा करने के बजाय, देश टिकाऊ प्रौद्योगिकियों, परिपत्र अर्थव्यवस्था कार्यान्वयन, और वैश्विक नियमों पर सहयोग कर सकते हैं जो ग्रहीय सीमाओं के साथ आर्थिक विकास को समेटते हैं2।
एक विकल्प, नियति नहीं: स्थायी शांति और न्याय की ओर मार्ग निर्धारित करना
क्या मानवता कभी स्थायी शांति और न्याय पाएगी? साक्ष्य एक मिश्रित तस्वीर प्रस्तुत करते हैं, जिसके लिए एक सूक्ष्म मूल्यांकन की आवश्यकता है।
वर्तमान प्रक्षेपवक्र चिंताजनक है। वैश्विक शांति लगातार नौ वर्षों से घट रही है, संघर्ष मृत्यु और हिंसा की आर्थिक लागत बढ़ रही है। जलवायु परिवर्तन और संसाधन की कमी विशेष रूप से कमजोर क्षेत्रों में संघर्षों को तेज करने की धमकी देती है। डोनट इकोनॉमिक्स के भीतर “सुरक्षित और न्यायपूर्ण स्थान” विस्तार के बजाय सिकुड़ता प्रतीत होता है।
फिर भी आशाजनक विकास आशा प्रदान करते हैं। SDG 16 के माध्यम से सतत विकास के लिए आवश्यक के रूप में शांति और न्याय की औपचारिक मान्यता महत्वपूर्ण प्रगति का प्रतिनिधित्व करती है। डोनट इकोनॉमिक्स के शहर-स्तरीय कार्यान्वयन अधिक शांतिपूर्ण और न्यायपूर्ण समाजों के लिए व्यावहारिक मार्ग प्रदर्शित करते हैं। पर्यावरणीय शांति निर्माण पहलों ने कई क्षेत्रों में संघर्षों को सफलतापूर्वक बदल दिया है।
स्थायी शांति और न्याय प्राप्त करने के लिए बढ़ती असमानताओं को दूर करने, न्यायपूर्ण संसाधन वितरण सुनिश्चित करने, और सहकारी शासन प्रणालियों के निर्माण के लिए परिवर्तनकारी परिवर्तनों की आवश्यकता होगी जो संघर्ष के बिना पर्यावरणीय चुनौतियों का प्रबंधन कर सकें। डोनट इकोनॉमिक्स ढांचा, सामाजिक नींव और ग्रहीय सीमाओं के अपने एकीकरण के साथ, इस जटिल चुनौती को नेविगेट करने के लिए एक मूल्यवान वैचारिक उपकरण प्रदान करता है।
क्या मानवता कभी स्थायी शांति और न्याय पाएगी इसका उत्तर अपरिहार्य रुझानों पर नहीं बल्कि हमारे सामूहिक विकल्पों पर निर्भर करता है। मार्ग मौजूद है, लेकिन उस पर चलने के लिए पारिस्थितिक स्थिरता और सामाजिक न्याय दोनों के प्रति अविभाज्य लक्ष्यों के रूप में प्रतिबद्धता की आवश्यकता है।