Von der Abwesenheit von Krieg zu den Grundlagen des Wohlbefindens
Das Konzept des Friedens innerhalb globaler Rahmenwerke hat sich über Jahrzehnte erheblich weiterentwickelt. Ursprünglich in traditionellen UN-Ansätzen eng als „Abwesenheit von Krieg" definiert, hat sich Frieden zunehmend auf positive Attribute sozialer Harmonie, Gerechtigkeit und menschlicher Sicherheit ausgeweitet12. Der Brundtland-Bericht von 1987 markierte eine entscheidende Erweiterung, indem er Konfliktprävention als wichtige Nachhaltigkeitsüberlegung integrierte.
Die formelle Anerkennung von Frieden und Gerechtigkeit als wesentliche Elemente nachhaltiger Entwicklung gipfelte in der Verabschiedung des UN-Nachhaltigkeitsziels 16 (Frieden, Gerechtigkeit und starke Institutionen) im Jahr 20153. Dies stellte eine „bahnbrechende Errungenschaft" nach Jahrzehnten sich entwickelnden Verständnisses dar, dass Nachhaltigkeit nicht nur ökologische und wirtschaftliche Überlegungen erfordert, sondern auch friedliche, gerechte Gesellschaften mit wirksamen Institutionen34.
Kate Raworths Donut-Ökonomie-Modell, erstmals 2012 eingeführt, integrierte dieses weiterentwickelte Verständnis, indem es Frieden und Gerechtigkeit explizit als eine der zwölf sozialen Grundlagen einbezog, die die innere Grenze des „sicheren und gerechten Raums für die Menschheit" bilden45. Diese Positionierung spiegelt die Erkenntnis wider, dass Menschen ohne Frieden und Gerechtigkeit nicht gedeihen können, unabhängig von den ökologischen Bedingungen.
Messung und Kartierung von Globalem Frieden und Gerechtigkeit
Rahmenwerke zur Bewertung von Frieden und Gerechtigkeit
Zwei primäre Rahmenwerke messen globalen Frieden und Gerechtigkeit: der Global Peace Index (GPI) und der World Justice Project (WJP) Rule of Law Index.
Der Global Peace Index, erstellt vom Institute for Economics & Peace, klassifiziert 163 Länder nach ihrer Friedlichkeit unter Verwendung von 23 Indikatoren in drei Bereichen: laufende Konflikte, gesellschaftliche Sicherheit und Militarisierung61. Ein höherer GPI-Wert zeigt niedrigere Friedensniveaus an.
Der World Justice Project Rule of Law Index misst Gerechtigkeit durch acht Faktoren: Beschränkungen der Regierungsgewalt, Abwesenheit von Korruption, Ordnung und Sicherheit, Grundrechte, offene Regierung, Regulierungsdurchsetzung, Zivilrecht und Strafrecht3.
Abnehmender Frieden und Rechtsstaatlichkeit in einer Turbulenten Welt
Aktuelle Daten zeigen besorgniserregende Trends. Der Global Peace Index 2023 zeigt, dass das durchschnittliche Niveau des weltweiten Friedens zum neunten Mal in Folge gesunken ist, wobei 79 Länder Verschlechterungen verzeichneten, während sich 84 verbesserten16. Die Verschlechterungen waren jedoch größer als die Verbesserungen, was auf einen insgesamt negativen Trend hinweist.
Die Todesfälle durch globale Konflikte stiegen 2022 um 96 % auf 238.000 und übertrafen den vorherigen globalen Höchststand während des Syrien-Krieges1. Die globalen wirtschaftlichen Auswirkungen von Gewalt stiegen 2022 um 17 % auf 17,5 Billionen Dollar, was einem erheblichen Anteil am globalen BIP entspricht1.
Die friedlichsten Länder umfassen durchweg Island, Neuseeland, Irland, Dänemark und Österreich, während zu den am wenigsten friedlichen Afghanistan, Jemen, Syrien, Südsudan und die Ukraine gehören61. Diese Verteilung offenbart krasse globale Ungleichheiten in Bezug auf Frieden und Gerechtigkeit.
Der Rule of Law Index zeigt ebenfalls einen anhaltenden globalen Rückgang der Rechtsstaatlichkeit, wobei die zivilrechtlichen Systeme zwischen 2022-2023 in 66 % der Länder schwächer wurden3. Regierungskontrollen, Grundrechte und strafrechtliche Systeme verschlechterten sich im gleichen Zeitraum in 56 % der Länder3.
Verflechtungen und Abhängigkeiten
Im Donut-Ökonomie-Modell bildet Frieden und Gerechtigkeit eine der zwölf sozialen Grundlagen (innerer Ring) neben Wasser, Nahrung, Gesundheit, Bildung, Einkommen und Arbeit, politischer Stimme, sozialer Gerechtigkeit, Geschlechtergleichstellung, Wohnung, Netzwerken und Energie54. Dieser innere Ring repräsentiert die Mindeststandards, die für menschliche Würde und Wohlbefinden erforderlich sind.
Frieden und Gerechtigkeit innerhalb dieses Rahmens verbindet sich direkt mit SDG 16 (Frieden, Gerechtigkeit und starke Institutionen)34. Die UN betont, dass SDG 16 als „Ermöglicher und Beschleuniger" für alle anderen SDGs fungiert und Verbindungen über die gesamte Agenda für nachhaltige Entwicklung schafft. Gemeinschaften mit Frieden und Gerechtigkeit können sich effektiver an nachhaltigen Entwicklungsaktivitäten beteiligen und tugendhafte Verbesserungskreisläufe schaffen3.
Forschung bestätigt diese Vernetzung und zeigt, dass SDGs als Netzwerk funktionieren, nicht als isolierte Ziele4. Verbesserungen bei Frieden und Gerechtigkeit erzeugen positive „Welleneffekte" auf andere soziale Grundlagen und Entwicklungsziele. Systemisches Denken hilft, diese Verbindungen durch überlappende kausale Beziehungen zu visualisieren4.
Praktische Anwendungen der Donut-Ökonomie für Frieden und Gerechtigkeit
Städte haben sich als wichtige Laboratorien für die Umsetzung der Donut-Ökonomie-Prinzipien erwiesen, einschließlich ihrer Dimensionen von Frieden und Gerechtigkeit.
Amsterdam bietet ein führendes Beispiel, nachdem es die Donut-Ökonomie für seine wirtschaftliche Erholung nach COVID übernommen hat78. Die Stadt arbeitete mit dem Doughnut Economics Action Lab (DEAL) zusammen, um das „Amsterdam City Portrait" zu erstellen, das das Stadtleben durch vier Linsen analysiert: sozial, ökologisch, lokal und global8. Amsterdam misst Frieden und Gerechtigkeit durch Indikatoren wie Kriminalitätsopferraten (25 % im Jahr 2017), Prävalenz häuslicher Gewalt (3 %), Wahlbeteiligung (52 % bei Kommunalwahlen), Diskriminierungserfahrungen (15 % der Einwohner) und Gefühle der Kontrolle über das eigene Leben (16 % in einkommensschwachen Vierteln fehlt Kontrolle)7.
Die Gemeinde Lwiw in der Ukraine hat das Modell ebenfalls implementiert und „Frieden und Gerechtigkeit" explizit als Schlüsselsektor in ihrer Entwicklung des Norddistrikts unter Verwendung der Donut-Methodik identifiziert7. Diese Anwendung ist angesichts des Konfliktkontexts der Ukraine besonders bedeutsam.
Diese städtischen Umsetzungen demonstrieren praktische Ansätze zur Stärkung von Frieden und Gerechtigkeit innerhalb des „sicheren und gerechten Raums" des Donut-Modells. Sie betonen Bürgerbeteiligung, Gemeinschaftsnetzwerke und die Bekämpfung struktureller Ungleichheiten als Wege zu friedlicheren und gerechteren Gesellschaften78.
Klimawandel, Knappheit und die Zukunft von Konflikten
Eskalierende Spannungen in einer Wärmeren Welt
Forschung prognostiziert erhebliche Herausforderungen für Frieden und Gerechtigkeit innerhalb planetarer Grenzen. Der Klimawandel droht, den Ressourcenwettbewerb und Konfliktrisiken zu verschärfen, insbesondere um Wasserressourcen92. Sieben der größten Flüsse der Welt, gespeist von Gletschern im Himalaya und auf dem tibetischen Hochplateau, versorgen etwa 40 % der Weltbevölkerung mit Wasser, doch ihr abnehmender Durchfluss erzeugt Spannungen zwischen Ländern, die um schwindende Ressourcen konkurrieren9.
Klimaauswirkungen betreffen überproportional gefährdete Bevölkerungsgruppen, darunter Arme, indigene Völker, Vertriebene, Frauen, Kinder und ältere Menschen9. Diese ungleiche Verwundbarkeit verschärft bestehende Ungleichheiten und schafft humanitäre und Sicherheitsherausforderungen, die den Fortschritt bei den Nachhaltigkeitszielen untergraben.
Planetare Grenzen und Gerechtigkeitsüberlegungen
Prognosen bis 2050 zeigen, dass der „sichere und gerechte Korridor innerhalb der Grenzen des Erdsystems" schrumpft, hauptsächlich aufgrund wachsender sozioökonomischer Ungleichheiten10. Bis 2040 werden planetare Grenzen unter starkem Druck bleiben, wobei nur einige SDGs möglicherweise bis 2030 erreicht werden, aber oft auf Kosten der Überschreitung ökologischer Grenzen102.
Forscher haben zwischen „sicheren Grenzen" und „gerechten Grenzen" unterschieden, wobei Gerechtigkeitsüberlegungen die Grenzen strenger machen. Während beispielsweise eine Klimaerwärmungsgrenze von 1,5°C aus rein ökologischer Sicht „sicher" sein könnte, könnte die Gewährleistung von Gerechtigkeit für gefährdete Bevölkerungsgruppen eine strengere Grenze von 1°C erfordern1011.
Wege zu Nachhaltigem Frieden und Gerechtigkeit
Trotz dieser Herausforderungen bieten mehrere vielversprechende Ansätze Wege zu dauerhaftem Frieden und Gerechtigkeit innerhalb planetarer Grenzen.
Kooperation durch Geteilte Ressourcen Kultivieren
Umweltbezogene Friedensförderung nutzt ökologische Herausforderungen und Abhängigkeiten, um Möglichkeiten für proaktive Friedensschaffung zu schaffen212. Dieser Ansatz erkennt an, dass Umweltprobleme soziale Grenzen, die um Konflikte herum konstruiert sind, ignorieren und gemeinsames Handeln für eine wirksame Lösung erfordern.
Erfolgreiche Beispiele umfassen die „Friedensparks" zwischen Ruanda, Uganda und der Demokratischen Republik Kongo zum Schutz von Berggorilla-Lebensräumen, die grenzüberschreitende Wasserkooperation am Sava-Fluss zwischen den Ländern des ehemaligen Jugoslawien und die drei Jahrzehnte umfassende Arbeit von EcoPeace zur Umweltfriedensförderung im Nahen Osten12.
Diese Initiativen zielen darauf ab, mehrere Transformationen zu erreichen: gegenseitige Vorteile aus Umweltaktionen zu identifizieren, ausgrenzende Identitäten abzumildern, Vertrauen durch kooperatives Lernen zu stärken, soziale Netzwerke über Konfliktgrenzen hinweg aufzubauen und Spannungen durch Stakeholder-Dialog und verbesserte Lebensgrundlagen zu reduzieren12.
Gerechte und Nachhaltige Zukünfte Aufbauen
Das Konzept der Gerechtigkeit des Erdsystems bietet einen Rahmen für die Integration ökologischer Grenzen mit Gerechtigkeitsüberlegungen11. Es umfasst drei Dimensionen: Gerechtigkeit zwischen Arten (Ablehnung des menschlichen Exzeptionalismus), intergenerationelle Gerechtigkeit (zwischen gegenwärtigen und zukünftigen Generationen) und intragenerationelle Gerechtigkeit (zwischen Ländern, Gemeinschaften und Einzelpersonen)112.
Dieser Rahmen zielt darauf ab, Schäden durch Veränderungen des Erdsystems zu minimieren und gleichzeitig einen gerechten Ressourcenzugang durch Umverteilung von Ressourcen, Verantwortlichkeiten und Risiken zu gewährleisten11. Er adressiert Frieden und Gerechtigkeit, indem er Ungleichheiten und Machtungleichgewichte herausfordert, die oft Konflikte antreiben, und Wege bietet, innerhalb ökologischer Grenzen zu bleiben und gleichzeitig Gerechtigkeit zu fördern.
Kooperative Governance-Ansätze wechseln von Risikokaskaden zu positiven Synergien zwischen nachhaltiger Entwicklung und Frieden2. Anstatt um knappe Ressourcen zu konkurrieren, können Länder bei nachhaltigen Technologien, der Umsetzung der Kreislaufwirtschaft und globalen Regeln zusammenarbeiten, die wirtschaftliche Entwicklung mit planetaren Grenzen in Einklang bringen2.
Eine Wahl, Kein Schicksal: Einen Kurs zu Dauerhaftem Frieden und Gerechtigkeit Abstecken
Wird die Menschheit jemals dauerhaften Frieden und Gerechtigkeit finden? Die Beweislage zeigt ein gemischtes Bild, das eine differenzierte Bewertung erfordert.
Der aktuelle Verlauf ist besorgniserregend. Der globale Frieden ist neun Jahre in Folge gesunken, mit steigenden Konflikttoten und wirtschaftlichen Kosten der Gewalt. Klimawandel und Ressourcenknappheit drohen, Konflikte zu verschärfen, insbesondere in gefährdeten Regionen. Der „sichere und gerechte Raum" innerhalb der Donut-Ökonomie scheint zu schrumpfen statt zu wachsen.
Dennoch bieten vielversprechende Entwicklungen Hoffnung. Die formelle Anerkennung von Frieden und Gerechtigkeit als wesentlich für nachhaltige Entwicklung durch SDG 16 stellt einen bedeutenden Fortschritt dar. Implementierungen der Donut-Ökonomie auf Stadtebene zeigen praktische Wege zu friedlicheren und gerechteren Gesellschaften. Initiativen zur Umweltfriedensförderung haben Konflikte in mehreren Regionen erfolgreich transformiert.
Die Erreichung von dauerhaftem Frieden und Gerechtigkeit wird transformative Veränderungen erfordern, um wachsende Ungleichheiten anzugehen, eine gerechte Ressourcenverteilung sicherzustellen und kooperative Governance-Systeme aufzubauen, die Umweltherausforderungen ohne Konflikte bewältigen können. Der Donut-Ökonomie-Rahmen mit seiner Integration von sozialen Grundlagen und planetaren Grenzen bietet ein wertvolles konzeptionelles Werkzeug zur Navigation dieser komplexen Herausforderung.
Die Antwort auf die Frage, ob die Menschheit jemals dauerhaften Frieden und Gerechtigkeit finden wird, hängt nicht von unvermeidlichen Trends ab, sondern von unseren kollektiven Entscheidungen. Der Weg existiert, aber ihn zu gehen erfordert ein Bekenntnis sowohl zur ökologischen Nachhaltigkeit als auch zur sozialen Gerechtigkeit als untrennbare Ziele.