Die Sich Entwickelnde Geschichte des Süßwasserdenkens
Die Anerkennung von Süßwasser als endliche und gefährdete Ressource mit planetaren Grenzen hat sich in den letzten Jahrzehnten erheblich weiterentwickelt. Historisch wurde Wasser hauptsächlich durch die Linse der Ressourcenextraktion betrachtet, mit wenig Berücksichtigung von Nachhaltigkeitsgrenzen oder gerechtem Zugang. Das Aufkommen des Umweltbewusstseins in den 1960er und 1970er Jahren begann diese Perspektive zu verändern und hob die Verbindungen zwischen Wasserqualität, Ökosystemgesundheit und menschlichem Wohlbefinden hervor.
Das Konzept der planetaren Grenzen, das 2009 von Rockström und Kollegen eingeführt wurde, schloss die Süßwassernutzung explizit als einen von neun kritischen Erdsystemprozessen ein, die einen „sicheren Handlungsraum" für die Menschheit definieren. Dieser Rahmen lieferte die wissenschaftliche Grundlage für das Donut-Ökonomie-Modell, das 2012 durch das Oxfam-Papier „Ein sicherer und gerechter Raum für die Menschheit"1 entstand. Das Donut-Modell integrierte ökologische Obergrenzen (einschließlich Süßwassergrenzen) mit sozialen Fundamenten (einschließlich Wasserzugang) und schuf einen visuellen Rahmen, der sowohl ökologische Grenzen als auch menschliche Bedürfnisse anerkannte.
In den letzten Jahren hat sich die internationale Wassergovernance weiterentwickelt, mit der formellen Anerkennung von Wasser als Menschenrecht durch die UN im Jahr 2010 und zunehmender Aufmerksamkeit für grenzüberschreitende Wassermanagement-Herausforderungen. Der Klimawandel hat dem Süßwassermanagement neue Dringlichkeit verliehen, da sich ändernde Niederschlagsmuster, Gletscherschmelze und extreme Wetterereignisse die traditionelle Wasserverfügbarkeit und Infrastruktursysteme stören. Die Einbeziehung von Süßwasser in den Donut-Ökonomie-Rahmen stellt eine wichtige Entwicklung in unserer Konzeptualisierung des Wassermanagements dar – weg von isolierten Ansätzen hin zur Anerkennung der inhärenten Verbindungen zwischen ökologischer Gesundheit und menschlichem Wohlbefinden23.
Wo das Globale Süßwasser Heute Steht
Realitäten von Verbrauch und Entnahme
Die globale Süßwasserentnahme hat sich im letzten Jahrhundert versechsfacht und übertrifft damit das Bevölkerungswachstum bei weitem. Die Landwirtschaft bleibt der dominierende Nutzer und macht etwa 70 % der globalen Süßwasserentnahmen aus, wobei industrielle und häusliche Nutzung den Rest ausmachen. Diese intensive Extraktion hat in vielen Regionen zu Wasserstress geführt, wobei etwa zwei Drittel der Weltbevölkerung mindestens einen Monat pro Jahr schwere Wasserknappheit erleben45.
Die regionalen Unterschiede im Wasserverbrauch sind eklatant. Während der durchschnittliche Pro-Kopf-Wasserverbrauch in entwickelten Ländern 300 Liter pro Tag überschreiten kann, überleben viele Gemeinden in wasserarmen Regionen mit weniger als 20 Litern pro Tag – unterhalb des Mindestbedarfs für grundlegende Hygiene und Wohlbefinden, der durch internationale Standards festgelegt ist. Diese Unterschiede verdeutlichen die Spannung zwischen dem sozialen Fundament (Gewährleistung eines Mindestwasserzugangs für alle) und der ökologischen Obergrenze (Begrenzung der gesamten Süßwasserentnahme)16.
Qualität und der Tribut der Verschmutzung
Die Verschlechterung der Wasserqualität stellt eine weitere Dimension der Süßwasserherausforderungen dar. Industrielle Verschmutzung, landwirtschaftliche Abflüsse mit Düngemitteln und Pestiziden sowie unzureichende Abwasserbehandlung tragen alle zur weltweiten Verschlechterung der Wasserqualität bei. Die Stickstoff- und Phosphorbelastung aus landwirtschaftlichen Aktivitäten wurde als besonders problematisch identifiziert und verursacht Eutrophierung in Süßwassersystemen, die sowohl die ökologische Integrität als auch die menschliche Gesundheit bedroht.
Studien, die den Nachhaltigkeits-Donut untersuchen, haben ergeben, dass sowohl der Biodiversitätsverlust als auch die Stickstoffkreisläufe bereits ihre planetaren Grenzen überschritten haben, wobei die Süßwasserverschmutzung eine bedeutende Rolle bei beiden Überschreitungen spielt7. Die planetare Grenze für Phosphor- und Stickstoffbelastung ist besonders eng mit Süßwassersystemen verbunden, da diese Nährstoffe Ökosysteme hauptsächlich über Wasserwege beeinflussen und komplexe Wechselwirkungen zwischen mehreren planetaren Grenzen erzeugen72.
Grundwasser und Soziale Lücken
Grundwasserressourcen, die etwa 30 % des globalen Süßwassers ausmachen, stehen vor besonderen Nachhaltigkeitsherausforderungen. Die Erschöpfungsraten von Aquiferen in wichtigen landwirtschaftlichen Regionen übertreffen die natürlichen Erneuerungsraten bei weitem und stellen im menschlichen Zeitmaßstab im Wesentlichen den Abbau einer nicht erneuerbaren Ressource dar. Diese nicht nachhaltige Extraktion führt zu Bodensenkungen, Salzwasserintrusion in Küstengebieten und verringerter Wassersicherheit für zukünftige Generationen.
Die soziale Dimension des Süßwassers – die Gewährleistung des universellen Zugangs zu sauberem Wasser und sanitären Einrichtungen – bleibt weltweit eine erhebliche Herausforderung. Trotz Fortschritten im Rahmen von Initiativen zur nachhaltigen Entwicklung haben immer noch etwa 2 Milliarden Menschen keinen Zugang zu sicher verwaltetem Trinkwasser, und 3,6 Milliarden haben keinen Zugang zu sicher verwalteten Sanitärdiensten. Diese Lücken im sozialen Fundament haben tiefgreifende Auswirkungen auf die menschliche Gesundheit, die Geschlechtergleichstellung, die Bildung und die wirtschaftlichen Möglichkeiten15.
Die Strömung des Wandels Vorhersagen
Sich Verändernde Muster und Steigende Risiken
Der Klimawandel stellt möglicherweise den bedeutendsten Störfaktor für die zukünftige Süßwasserverfügbarkeit und -verteilung dar. Steigende Temperaturen werden den hydrologischen Kreislauf voraussichtlich intensivieren und sowohl das Hochwasserrisiko als auch die Schwere von Dürren erhöhen. Das Abschmelzen von Gletschern in wichtigen Gebirgssystemen – die derzeit als entscheidende Wassertürme für stromabwärts gelegene Bevölkerungen dienen – bedroht die langfristige Wassersicherheit für Milliarden von Menschen.
Modelle prognostizieren, dass bis 2025 bis zur Hälfte der Weltbevölkerung in wasserarmen Gebieten leben könnte. Regionen, die bereits Wasserknappheit erleben, einschließlich Teilen des Nahen Ostens, Nordafrikas und des amerikanischen Südwestens, werden wahrscheinlich mit verstärkten Herausforderungen konfrontiert sein. Diese Veränderungen drohen, die Wasserentnahme in vielen Regionen über die planetaren Grenzen hinaus zu treiben und gleichzeitig das soziale Fundament des Wasserzugangs zu untergraben26.
Bevölkerungs- und Wirtschaftlicher Druck
Bevölkerungswachstum und wirtschaftliche Entwicklung werden die Süßwasserressourcen weiter belasten. Bis 2050 wird die globale Wassernachfrage voraussichtlich um 20-30 % steigen, hauptsächlich angetrieben durch industrielles Wachstum, erweiterte Bewässerung und erhöhten Haushaltsverbrauch in Entwicklungsländern. Die städtische Wassernachfrage wird voraussichtlich um 50-70 % steigen, da die Städte weiter wachsen, insbesondere in wasserarmen Regionen Asiens und Afrikas.
Diese Nachfragesteigerungen werden schwierige Abwägungen zwischen konkurrierenden Wassernutzungen erfordern – Landwirtschaft, Industrie, Energieerzeugung und häuslicher Verbrauch – und unterstreichen die Notwendigkeit integrierter Ansätze für die Wassergovernance, die sowohl ökologische Grenzen als auch soziale Bedürfnisse berücksichtigen48.
Innovationen in Technologie und Governance
Die Umsetzung der Donut-Ökonomie-Prinzipien im Wassermanagement bietet vielversprechende Richtungen, um ökologische Grenzen mit sozialen Bedürfnissen in Einklang zu bringen. Amsterdams Übernahme der Donut-Ökonomie als politischer Rahmen umfasst spezifische Aufmerksamkeit für das Wassermanagement und erkennt sowohl lokale als auch globale Auswirkungen von Wasserverbrauchsmustern an und sucht nach regenerativen Ansätzen für städtische Wassersysteme6.
Das zukünftige Süßwassermanagement wird weiterentwickelte Governance-Systeme erfordern, die die Komplexität der Wasserherausforderungen über verschiedene Maßstäbe hinweg angehen können. Integrierte Wasserwirtschaftsansätze stimmen gut mit den Donut-Ökonomie-Prinzipien überein, indem sie versuchen, mehrere Ziele innerhalb definierter Grenzen auszubalancieren. Die Fallstudie Mexiko-Stadt zeigt, wie der Donut-Rahmen angewendet werden kann, um Wasserpolitiken zu analysieren und notwendige Übergänge zu identifizieren, um Nachhaltigkeit mit einem sozio-ökologischen Ansatz zu erreichen48.
Hürden für Nachhaltiges Süßwasser
Konkurrierende Bedürfnisse und Komplexe Entscheidungen
Eine der grundlegenden Herausforderungen im Süßwassermanagement ist die Ausbalancierung konkurrierender Anforderungen zwischen Sektoren und Stakeholdern. Landwirtschaft, Industrie, Energieerzeugung, häusliche Nutzung und Ökosystemanforderungen stellen alle Anforderungen an begrenzte Wasserressourcen und schaffen schwierige Abwägungen. Diese Abwägungen umfassen oft nicht nur Mengenzuweisungen, sondern auch Qualitätsüberlegungen, zeitliche Verfügbarkeit und räumliche Verteilung.
Der Donut-Ökonomie-Rahmen hebt die Spannung hervor, innerhalb der planetaren Grenzen zu bleiben und gleichzeitig sicherzustellen, dass alle Menschen Zugang zu ausreichend Wasser für ihr Wohlbefinden haben. Diese Spannung wird besonders akut während Knappheitsperioden, wenn die Befriedigung unmittelbarer menschlicher Bedürfnisse mit der Aufrechterhaltung ökologischer Abflüsse in Konflikt geraten kann, die für die Ökosystemgesundheit notwendig sind72.
Governance- und Wirtschaftliche Barrieren
Wassergovernance-Systeme sind oft stark fragmentiert, wobei Verantwortlichkeiten auf mehrere Behörden, Zuständigkeiten und Ebenen verteilt sind. Diese Fragmentierung schafft Koordinationsherausforderungen, politische Inkohärenz und Umsetzungslücken. Darüber hinaus operiert die Wassergovernance häufig in Silos, getrennt von verwandten Politikbereichen wie Energie, Landwirtschaft, Landnutzung und Klimapolitik.
Konventionelle wirtschaftliche Ansätze versagen oft bei der angemessenen Bewertung von Wasserressourcen oder bei der Berücksichtigung ihrer vollständigen sozialen und ökologischen Kosten und Nutzen. Wasserpreise spiegeln selten Knappheit oder Umweltexternalitäten wider, was zu ineffizienter Allokation und Übernutzung führt. Die Anwendung der Donut-Ökonomie auf das Wassermanagement erfordert ein grundlegendes Umdenken bei wirtschaftlichen Modellen, die Wasser primär als Produktionsfaktor behandeln, anstatt als Grundlage für soziales und ökologisches Wohlbefinden31.
Wissenslücken und Soziale Ungleichheiten
Ein effektives Süßwassermanagement innerhalb planetarer Grenzen erfordert robuste Daten über Wasserverfügbarkeit, -nutzung, -qualität und Ökosystemanforderungen. Es bestehen jedoch erhebliche Datenlücken, insbesondere in Bezug auf Grundwasserressourcen, Ökosystem-Wasserbedarf, Wasserqualitätsparameter und den tatsächlichen Wasserverbrauch (im Gegensatz zur Entnahme). Diese Wissenslücken untergraben die Bemühungen, Grenzwerte für eine nachhaltige Wassernutzung festzulegen und zu überwachen95.
Die unterschiedlichen Auswirkungen von Wasserherausforderungen auf verschiedene soziale Gruppen – wobei marginalisierte Gemeinschaften typischerweise unverhältnismäßige Lasten tragen – schaffen Fragen der Umweltgerechtigkeit, die in Wassergovernance-Rahmen angegangen werden müssen. Ohne explizite Aufmerksamkeit für Gerechtigkeitsdimensionen besteht die Gefahr, dass Wassermanagement-Ansätze bestehende soziale Ungleichheiten verstärken, selbst wenn sie Ziele der ökologischen Nachhaltigkeit verfolgen81.
Chancen für Transformation
Integriertes Wasserressourcenmanagement
Integrierte Wasserwirtschaftsansätze (IWRM) bieten einen Rahmen für die Koordination des Managements von Wasser, Land und verwandten Ressourcen, um den wirtschaftlichen und sozialen Wohlstand zu maximieren, ohne die Nachhaltigkeit der Ökosysteme zu gefährden. Dieser integrierte Ansatz stimmt konzeptionell mit der Donut-Ökonomie überein, indem er versucht, soziale und ökologische Überlegungen innerhalb definierter Grenzen auszubalancieren.
Die Umsetzung von IWRM auf Einzugsgebietsebene ermöglicht kontextangepasste Lösungen, die lokale ökologische Bedingungen, Wasserverfügbarkeit und soziale Bedürfnisse berücksichtigen. Einzugsgebietsbasierte Governance-Strukturen können die Beteiligung von Stakeholdern, adaptive Managementansätze und eine effektivere Koordination zwischen Sektoren und Zuständigkeiten erleichtern48.
Innovationen für Effizienz und Kreislaufwirtschaft
Technologische Innovationen bieten erhebliches Potenzial, den Druck auf Süßwasserressourcen zu verringern und gleichzeitig soziale Ergebnisse zu erhalten oder zu verbessern. Präzisionslandwirtschaftstechnologien können den landwirtschaftlichen Wasserverbrauch – den größten sektoralen Verbraucher weltweit – um 20-30 % reduzieren und dabei die Erträge erhalten oder steigern. Intelligente Wassertechnologien in städtischen Systemen können Lecks identifizieren, die Verteilung optimieren und eine effizientere Nutzung ermöglichen.
Technologien zur Wasserwiederverwendung und zum Recycling stellen eine weitere vielversprechende Richtung dar und schaffen kreislauforientierte Wassersysteme anstelle linearer Entnahme-Nutzung-Entsorgungsmuster. Fortschrittliche Behandlungstechnologien ermöglichen eine sichere Wasserwiederverwendung für verschiedene Zwecke, von industriellen Anwendungen über Landschaftsbewässerung bis hin zur indirekten Trinkwasserwiederverwendung, und reduzieren den Bedarf an Süßwasserentnahme erheblich26.
Rechtebasierte und Inklusive Governance
Rechtebasierte Ansätze zur Wassergovernance – die sowohl das Menschenrecht auf Wasser als auch die Rechte von Ökosystemen auf die Aufrechterhaltung ökologischer Abflüsse anerkennen – bieten Rahmen zur Ausbalancierung sozialer und ökologischer Imperative. Die rechtliche Anerkennung dieser Rechte schafft Mechanismen zum Schutz beider Dimensionen der Wassernachhaltigkeit.
Inklusive Governance-Ansätze, die verschiedene Stakeholder sinnvoll in Entscheidungsprozesse einbeziehen, können zu einem effektiveren und gerechteren Wassermanagement führen. Besonders wichtig ist die Einbeziehung traditionell marginalisierter Gruppen, einschließlich indigener Gemeinschaften, Frauen, Kleinbauern und Bewohner informeller städtischer Siedlungen, die kritische Perspektiven auf Wasserbedürfnisse und Managementansätze einbringen41.
Süßwasser im Donut-Ökonomie-Rahmen
Süßwasser als Planetare Grenze
Innerhalb des Donut-Ökonomie-Rahmens repräsentiert Süßwasser eine von neun planetaren Grenzen, die die ökologische Obergrenze bilden – den äußeren Ring des Donuts. Diese Grenze erkennt an, dass es quantifizierbare Grenzen für Süßwasserentnahmen aus Ökosystemen gibt, bevor kritische Schwellen überschritten werden, die potenziell zu irreversiblen Umweltveränderungen führen.
Die ursprüngliche Forschung zu planetaren Grenzen schlug globale Grenzen für die Süßwassernutzung vor, aber regionale Unterschiede in der Wasserverfügbarkeit bedeuten, dass diese globale Grenze für praktische Managementzwecke auf Einzugsgebietsebenen herunterskaliert werden muss. Einige Regionen haben bereits nachhaltige Entnahmegrenzen überschritten, während andere noch deutlich innerhalb der Grenzen bleiben76.
Über die Menge hinaus ist die Qualitätsdimension der Süßwasserressourcen eng mit anderen planetaren Grenzen verbunden, insbesondere mit Stickstoff- und Phosphorkreisläufen, Biodiversitätsverlust und Landnutzungsänderungen. Die vernetzte Natur dieser Grenzen unterstreicht die Notwendigkeit integrierter Ansätze für das Umweltmanagement, die mehrere planetare Systeme gleichzeitig berücksichtigen75.
Wasser im Sozialen Fundament
Wasser erscheint auch explizit im sozialen Fundament – dem inneren Ring des Donuts – und erkennt den Zugang zu sauberem Wasser und sanitären Einrichtungen als grundlegende Menschenrechte und Voraussetzungen für Wohlbefinden an. Das soziale Fundament basiert auf international vereinbarten sozialen Mindeststandards, einschließlich der Ziele für nachhaltige Entwicklung, insbesondere SDG 6 (Sauberes Wasser und Sanitärversorgung).
Die Wasserkomponente des sozialen Fundaments umfasst nicht nur den physischen Zugang zu Wasser, sondern auch Dimensionen der Erschwinglichkeit, Qualität, Zuverlässigkeit und kulturellen Angemessenheit. Dieses mehrdimensionale Verständnis erkennt an, dass Wasserbedürfnisse je nach Kontext variieren und dass die wirkliche Erfüllung des sozialen Fundaments die Berücksichtigung dieser verschiedenen Dimensionen erfordert21.
Wichtig ist, dass der Wasserzugang mit vielen anderen Elementen des sozialen Fundaments verbunden ist, einschließlich Ernährungssicherheit, Gesundheit, Geschlechtergleichstellung sowie Einkommen und Arbeit. Zum Beispiel reduziert ein verbesserter Wasserzugang die Zeit, die für das Wasserholen aufgewendet wird (besonders vorteilhaft für Frauen und Mädchen), verringert die Inzidenz wasserbedingter Krankheiten (Verbesserung der Gesundheitsergebnisse) und ermöglicht kleinflächige Bewässerung (Verbesserung der Ernährungssicherheit und Lebensgrundlagen)71.
Messen und Überwachen von Süßwasser
Die Anwendung des Donut-Ökonomie-Rahmens auf das Süßwassermanagement erfordert die Entwicklung geeigneter Metriken und Überwachungssysteme, die den Fortschritt sowohl in Richtung ökologischer Nachhaltigkeit als auch sozialer Gerechtigkeit verfolgen können. Es wurden mehrere methodische Ansätze entwickelt, um das Donut-Modell für spezifische Kontexte zu quantifizieren, einschließlich der Nachhaltigkeitsfenstermethode, die bewertet, ob Entwicklungspfade sowohl innerhalb ökologischer Grenzen als auch sozialer Fundamente bleiben9.
Auf Einzugsgebietsebene könnten Indikatoren umfassen: Abfluss im Verhältnis zu ökologischen Anforderungen; Grundwasserspiegel im Verhältnis zu Neubildungsraten; Wasserqualitätsparameter; Prozentsatz der Bevölkerung mit Zugang zu sauberem Wasser und Sanitärversorgung; Wassererschwinglichkeitsindizes; und Geschlechtergerechtigkeit bei wasserbezogenen Entscheidungen. Diese Indikatoren müssen kontextangemessen sein und gleichzeitig mit globalen Grenzkonzepten verbunden bleiben95.
Die Stadt Amsterdam, die die Donut-Ökonomie als politischen Rahmen übernommen hat, verwendet eine „Stadtporträt"-Methodik, um ihre Leistung über mehrere Dimensionen hinweg zu bewerten, einschließlich wasserbezogener Auswirkungen sowohl lokal als auch global. Dieser Ansatz erkennt an, dass der lokale Wasserverbrauch durch virtuellen Wasserhandel und Lieferkettenverbindungen Auswirkungen weit über die Stadtgrenzen hinaus haben kann62.
Schlussfolgerung
Diese Untersuchung von Süßwasser durch den Donut-Ökonomie-Rahmen zeigt sowohl erhebliche Herausforderungen als auch vielversprechende Chancen für die Transformation des Wassermanagements in Richtung nachhaltigerer und gerechterer Ansätze. Aus dieser Analyse ergeben sich mehrere wichtige Erkenntnisse:
Erstens nimmt Süßwasser eine einzigartige Position innerhalb des Donut-Ökonomie-Modells ein und erscheint explizit sowohl in der ökologischen Obergrenze (als planetare Grenze) als auch im sozialen Fundament (als Menschenrecht). Diese doppelte Positionierung unterstreicht die fundamentale Bedeutung von Wasser sowohl für das Funktionieren von Ökosystemen als auch für das menschliche Wohlbefinden und die inhärenten Verbindungen zwischen diesen Dimensionen.
Zweitens versagen die aktuellen Süßwassermanagement-Ansätze in vielen Regionen dabei, im „sicheren und gerechten Raum" des Donuts zu bleiben. Ökologische Grenzen werden durch Überentnahme und Verschmutzung überschritten, während erhebliche Teile der Menschheit immer noch keinen Zugang zu sauberem Wasser und Sanitärversorgung haben. Diese Defizite in beiden Dimensionen zeigen die Notwendigkeit transformativer Ansätze, die gleichzeitig ökologische Nachhaltigkeit und soziale Gerechtigkeit angehen.
Drittens erfordert die komplexe, vernetzte Natur der Wasserherausforderungen integrierte Ansätze, die über isoliertes Management hinausgehen. Der Donut-Ökonomie-Rahmen bietet ein wertvolles konzeptionelles Modell für diese Integration und ermutigt zur gleichzeitigen Berücksichtigung mehrerer ökologischer Grenzen und sozialer Bedürfnisse. Diese ganzheitliche Perspektive passt gut zu einzugsgebietsbasierten Managementansätzen, die das gesamte Spektrum hydrologischer, ökologischer und sozialer Faktoren berücksichtigen.
Viertens erfordert die Anwendung des Donut-Ökonomie-Rahmens auf das Süßwassermanagement kontextspezifische Umsetzungen, die lokale ökologische Bedingungen, soziale Bedürfnisse und kulturelle Perspektiven respektieren. Während globale planetare Grenzen wichtige Referenzpunkte liefern, muss eine effektive Wassergovernance in lokalen Realitäten verankert sein und durch inklusive Prozesse entwickelt werden, die verschiedene Stakeholder einbeziehen.
Der Donut-Ökonomie-Rahmen bietet eine überzeugende Vision für die Neugestaltung unserer Beziehung zu Süßwasserressourcen – weg von der falschen Wahl zwischen Umweltschutz und menschlicher Entwicklung und hin zu Ansätzen, die beides sichern. Durch die Konzeptualisierung eines „sicheren und gerechten Raums" für das Süßwassermanagement bietet der Rahmen sowohl ein Ziel als auch einen Leitfaden für transformativen Wandel hin zu Wassersystemen, die von Natur aus regenerativ und in ihren Vorteilen distributiv gestaltet sind.